11. Функции и задачи таможен и таможенных постов.

Таможня по своей сути является связующим звеном между отечественной экономикой и мировым хозяйством. Несмотря на сложности исторического развития различных государств, таможня была и остается важнейшим институтом государственности. История многократно подтвердила особое место, роль и заслуги таможни в осуществлении протекционизма, в пополнении государственной казны, регулировании внешнеэкономических связей, в защите национальной экономической безопасности, в борьбе с контрабандой. С точки зрения местонахождения таможни подразделяются на пограничные и внутренние. Пограничные таможни проверяют наличие и правильность заполнения документов, предъявляемых в таможенных целях; внутренние – проводят таможенный и личный досмотр, проверяют документы, ревизуют финансово-хозяйственную деятельность предприятий – субъектов ВЭД. Ранее таможенный контроль проводился только в местах пересечения границы. В связи с ростом числа участников экспортно-импортных операций возникла необходимость перенести основной объем работы по таможенному оформлению и контролю вглубь страны. В соответствии с возложенными на таможню задачами она выполняет следующие основные функции:

• в подведомственном регионе контролирует соблюдение всеми юридическими и физическими лицами правил, порядка и условий таможенного дела, обобщает и анализирует складывающуюся практику;

• оформляет товары и транспортные средства, проводит таможенный контроль, в том числе товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу РФ; организует, координирует и контролирует производство таможенного оформления и проведение таможенного контроля нижестоящими таможенными постами; подготавливает предложения о совершенствовании таможенного оформления и таможенного контроля;

• собирает, обобщает и анализирует сведения о грузовых и пассажирских потоках в части, имеющей отношение к таможенному делу;

• проверяет достоверность и полноту сведений, предоставляемых для таможенных целей;

• контролирует доставку товаров и транспортных средств, находящихся под таможенным контролем, и документов на них в места, определяемые таможенными органами России;

• организует и осуществляет таможенное сопровождение товаров и транспортных средств, находящихся под таможенным контролем;

• начисляет и взимает пошлины, налоги и иные таможенные платежи;

• контролирует фактическую уплату таможенных платежей;

• взыскивает неуплаченные таможенные платежи, в том числе в бесспорном порядке;

• обеспечивает полноту взимания и осуществляет своевременное перечисление денежных средств в федеральный бюджет. 

Таможенные посты, как правило, несамостоятельны, не являются юридическими лицами, действуют под непосредственным руководством таможни или РТУ. Отдельные таможенные посты могут быть признаны юридическими лицами по решению ФТС. Кроме того, существуют и специализированные таможенные посты (о них речь пойдет далее). Все таможенные посты осуществляют функции, присущие администрации данного рода: взимают таможенные платежи, осуществляют таможенный контроль, пресекают правонарушения в таможенной сфере. Таким образом, четырехзвенная система таможенных органов является оправданной, устоявшейся и отвечающей поставленным перед ней задачам.Создание, реорганизацию и ликвидацию таможенного поста осуществляет ПК. Его начальник назначается на должность и освобождается от нее приказом РТУ (начальник поста со статусом юридического лица – приказом ФТС). Пост обычно действует на железнодорожных станциях, в аэропортах, речных портах вдоль государственной границы. Таможенные посты могут быть созданы и на крупных промышленных предприятиях. Их деятельность распространяется на 1-2 района области, объекты транспортной инфраструктуры (речные порты, аэропорты, железнодорожные станции).Каковы же основные задачи таможенного поста? Это, прежде всего:

• участие в реализации мер, направленных на обеспечение единства таможенной территории России, экономической безопасности страны в части, относящейся к таможенному делу, в обеспечении в подведомственном регионе защиты экономических интересов РФ;

• применение в пределах своей компетенции в подведомственном регионе средств таможенного регулирования экономической деятельности;

• соблюдение законодательства, правовых актов Президента РФ и Правительства РФ о таможенном деле и других законодательных и иных правовых актов, контроль исполнения которых возложен на таможенные органы, а также нормативных и иных правовых актов ФТС России;

• осуществление таможенного оформления контроля;

• применение в пределах своей компетенции таможенно-тарифного и налогового механизма взимания налогов, относящихся к товарам перемещаемых через таможенную границу РФ;

• борьба с контрабандой и иными преступлениями в сфере таможенного дела, нарушениями таможенных правил.