3. Конституционно- правовой статус рф.

РФ имеет свою: - территорию (внешняя территория – территория моря,яв. гос. граница. Ширина моря не должна превышать 12 миль. Высотная граница проходит по вертикале 105-110 км.)

- Фед. конституцию - Фед. законодательство.(Базовым документом в федеральных правоотношениях яв. фед. закон №184 «об общих принципах организации законодательных , представительных органов РФ» ) - наличие Фед. гражданства

- наличие фед. собственности - наличие единой денежной системы. - единых вооруженных сил. - гос. язык. - право на международные отношения с иностранными государствами.(Субъекты РФ не имеет право заключать международный договоры.) - гос. символы: гос. флаг , герб, гимн, столица (москва) - наличие общих фед. органов гос. власти

- РФ яв. суверенным государством .

4. Теоретические основы определения статуса субъекта федерации.

Субъекты федерации, либо полностью лишены права участия в международных отношениях (Австрия), либо осуществляется под контролем федерации (США, Канада, ФРГ, Швейцария), но в любом случае она не затрагивает сферу политических отношений. Соглашения о культуре между Квебеком и Францией, об охране природной сферы в Альпах между Баварией и швейцарскими кантонами. Некоторые из субъектов федерации имеют довольно много экономических соглашений и имеют свои представительство в других странах (США, Канада, Германия, Россия).

В настоящее время признается на право выхода субъектов из состава федерации, а лишь право самоуправления внутри федерации. Это связано с тем, что, во-первых, не всякий субъект федерации – это политико-территориальная организация этноса, во-вторых, самоопределение народов возможно в разных формах, среди которых сецессия – это крайняя и нежелательная мера; в-третьих, сецессия не может быть делом только одного субъекта федерации, даже если он имеет особый этнический состав, необходимо учитывать интересы сохраняющейся федерации и остающихся в ней субъектов.

Государственная власть субъекта федерации -самостоятельна при решении вопросов, относящихся исключительно к компетенции субъекта. До определенной степени самостоятелен ,если отношения в этой сфере не урегулированы федеральным законом, субъект федерации вправе регламентировать их самостоятельно, исходя из общих принципов федеральной конституции. Неотъемлемый элемент правового статуса субъекта федерации – участие членов федерации в законодательном процессе на общегосударственном уровне, непосредственно участвуя в формировании политической воле федерации, будь это конституция или закон.

Таким образом, государственный характер субъектов федерации не означает предоставление им неограниченной власти. Источник государственной власти субъекта федерации может быть неодинаков. Если саму федерацию создают субъекты при объединении, то они наделяют государственной властью возникшее новое образование, оставляя определенную долю власти у себя. И у субъекта федерации первоначальна государственная власть. Если же федерация создается «сверху», то власть становится производной. В федерации два источника права: народ субъекта и народ государства в целом, что предполагает согласование воли народа в целом с интересом отдельных субъектов федерации.

«Сотрудничество – ключевой аспект федерализма, - писал Д. Элазар, - Оно подразумевает распределение реальной власти между несколькими центрами, которые должны договорным путем вырабатывать механизмы взаимодействия друг с другом для достижения общих целей». По определению Т. и Л. Фляйнер, в правовой статус субъекта должны входить следующие элементы:

1. государственный характер федеративных единиц (самостоятельная учредительная власть);

2. автономия и финансовый суверенитет;

3. децентрализация власти, принимающей решение;

4. участие федеративных единиц в установлении своих новых обязательств;

5. ответственность членов федерации перед центральным правительством