24. Оценка экономической эффективности проектов совершенствования системы и технологии управления персоналом;

Оценка эффективности проектов совершенствования системы и технологии управления персоналом - сложная задача, которая постоянно стоит перед специалистами служб управления персоналом.

Оценка экономических результатов совершенствования системы и технологии управления персоналом

Настоящая методика предусматривает учет непроизводственных и производственных факторов повышения экономической эффективности от совершенствования функционирования отдельных подсистем системы управления персоналом организации.

При этом как непроизводственные, так и производственные факторы повышения экономической эффективности привязываются к подсистемам системы управления персоналом организации, в результате совершенствования которых данные факторы приводятся в действие. Это обстоятельство позволяет определить, какие расчетные формулы стоимостной оценки экономических результатов мероприятий по совершенствованию системы и технологии управления персоналом следует применить.

Расчет экономических результатов в сфере управления производством продукции

Расчету экономических результатов в сфере управления должен предшествовать анализ состояния следующих подсистем системы управления персоналом: линейного руководства, планирования и маркетинга персонала, найма и учета персонала, трудовых отношений, условий труда, развития персонала, мотивации и стимулирования персонала, социального развития, развития оргструктур управления, правового обеспечения управления персоналом, информационного обеспечения управления персоналом организации. Анализ каждой из этих подсистем следует осуществлять в разрезе следующих элементов: функции управления, оргструктура управления, кадры управления, технические средства управления, информация, методы организации управления, технология управления, решения. Анализ состояния элементов каждой из упомянутых подсистем осуществляется по показателям, приведенным в табл. 1.

Таблица 1

Показатели анализа состояния отдельных подсистем системы управления персоналом (СУП) организации в разрезе составляющих их элементов

N п/п	Наименование элемента подсистемы СУП	Показатели анализа состояния подсистем системы управления персоналом по элементам
1	2	3
1	Функции управления	Количество видов функций; уровень дублирования функций, уровень регламентации функций; затраты на осуществление функций управления; уровень качества осуществления функций управления
2	Организационная структура управления	Количество и состав управленческих подразделений на разных иерархических уровнях, тип существующей структуры управления, число уровней управления; степень регламентации оргструктуры, уровень управляемости в сравнении с нормой управляемости; затраты на управление по отдельным функциональным подразделениям и уровням управления
3	Кадры управления	Численность управленческих кадров, удельный вес руководителей, специалистов и других служащих; профессиональный, квалификационный и возрастной состав, структура по стажу работы, общеобразовательный уровень, уровень организации повышения квалификации и переподготовки; уровень текучести, уровень обеспеченности системы управления кадрами; уровень использования персонала, уровень состояния трудовой дисциплины, уровень соответствия работников управления занимаемым должностям
4	Технические средства управления	Количество и вид технических средств, уровень использования технических средств; удельный вес прогрессивных видов оргтехники и компьютеров; уровень механизации и автоматизации управления управленческих процессов; удельный вес стоимости оргтехники и компьютеров в общей стоимости основных фондов
5	Информация	Объем и вид информации, уровень информационного обеспечения; качество информации; количество документов и информации, приходящейся на одно структурное подразделение или работника аппарата управления; затраты на создание, передачу и обработку информации, уровень использования информации и документов
6	Методы организации управления	Уровень обеспеченности системы управления регламентирующей и методической документацией; уровень системы стимулирования и оплаты труда; уровень социально-психологической обстановки; уровень организации и нормирования труда, наличие распорядка рабочего дня руководителей; уровень правового обеспечения; соотношение административных, экономических и социально-психологических методов по отдельным подразделениям аппарата управления
7	Технология управления	Состав и последовательность выполнения процессов управления, структура и длительность управленческого цикла; удельный вес процедур и операций творческого и рутинного характера; уровень регламентации процессов управления; уровень применения прогрессивных технологических процессов обработки информации; уровень качества выполнения управленческих процессов, процедур и операций; затраты на выполнение процессов, процедур и операций
8	Решения	Количество принимаемых решений; своевременность принятия решений; уровень регламентации решений; степень выполнения решений, качество принимаемых решений, удельный вес принимаемых типовых управленческих решений; затраты на выработку, обоснование, принятие и реализацию решений

Такой анализ позволяет определить состояние отдельных подсистем и их элементов, вскрыть резервы по совершенствованию их функционирования, разработать проектные мероприятия и собрать необходимые данные для расчета экономических результатов и затрат, связанных с реализацией проекта.

Расчет экономических результатов следует начинать с определения тех непроизводственных факторов, действие которых благоприятно влияет на эффективность управления персоналом в связи с осуществлением того или иного мероприятия организации по совершенствованию функционирования той или иной подсистемы системы управления персоналом..

Расчет экономических результатов в сферах производства и эксплуатации продукции

Расчету экономических результатов в сферах производства и эксплуатации продукции должен предшествовать анализ состояния производства и эксплуатации продукции по следующим элементам производственной системы: производственные функции, организационная структура производства, кадры производства, средства труда, предметы труда, методы организации производства, технология производства, продукция (услуги). Анализ состояния производства осуществляется по показателям, приведенным в табл. 3.

Таблица 3

Показатели анализа производственной системы организации в разрезе составляющих ее элементов

N п/п	Наименование элемента производственной системы	Показатели анализа состояния производственной системы в разрезе составляющих ее элементов
1	2	3
1	Производственные функции	Количество производственных функций, приходящихся на одного рабочего, бригаду; затраты на осуществление производственных функций; длительность и качество осуществления производственных функций
2	Организационная структура производства	Состав производственных подразделений организации; территориальное расположение подразделений организации; внутрипроизводственные связи звеньев производственной структуры; распределение численности работающих, производственных мощностей и объемов производства по производственным подразделениям; длительность производственного цикла
3	Кадры производства	Состав и структура кадров производства, численность по категориям работающих, обеспеченность кадров по составу; образовательный уровень, уровень текучести; эффективность использования трудовых ресурсов; социальная структура трудового коллектива; уровень производительности труда и размеры фонда заработной платы; уровень нормирования труда, формы разделения и кооперации труда; уровень организации труда
4	Средства труда	Структура основных производственных фондов; состав и структура образования по стоимости и видам, показателям использования основных фондов; степень прогрессивности оборудования; уровень механизации и автоматизации, фондовооруженность
5	Предметы труда	Объем и номенклатура материальных ресурсов; размеры производственных запасов; коэффициент оборачиваемости оборотных средств; степень прогрессивности применяемых материалов; материалоемкость, уровень обеспеченности предметами труда; уровень организации снабжения материальными ресурсами; эффективность использования материальных ресурсов
6	Методы организации производства	Уровень предметной, технологической и подетальной специализации; уровень концентрации и кооперации продукции; научно-технический уровень производства; эффективность мероприятий по совершенствованию организации производства
7	Технология производства	Структура видов технологических процессов, степень их прогрессивности; удельный вес ручного труда, уровень применения типовых технологических процессов; качество и затраты на осуществление технологических процессов; длительность протекания техпроцессов
8	Продукция	Объем и номенклатура выпускаемой продукции, объем НИОКР и услуг; уровень качества выпускаемой продукции, работ и услуг; степень сложности продукции; удельный вес новых видов продукции; динамика роста объемов производства и НИОКР; себестоимость и цена выпускаемой продукции, прибыль и рентабельность

Такой анализ позволяет определить состояние отдельных элементов производственной системы, вскрыть резервы по совершенствованию их функционирования, разработать проектные мероприятия и собрать необходимые данные для расчета экономических результатов и затрат, связанных с реализацией проекта.

Расчет следует начинать с определения тех производственных факторов, действие которых благоприятно влияет на эффективность управления персоналом в связи с осуществлением того или иного мероприятия по совершенствованию функционирования той или иной подсистемы системы управления персоналом организации

Расчет затрат, связанных с совершенствованием системы и технологии управления персоналом

Затраты на совершенствование системы и технологии управления персоналом подразделяются на единовременные и текущие. Зачастую эти затраты составляют значительные размеры, поэтому их необходимо учитывать при оценке экономической эффективности совершенствования системы и технологии управления персоналом организации.

Единовременные затраты на совершенствование управления персоналом (Ку) включают составляющие:

Ку1 - предпроизводственные затраты;

Ку2- капитальные вложения в управление, связанные с внедрением мероприятий;

Ку3 - сопутствующие капитальные вложения в производство, вызванные осуществлением мероприятий;

Ку4 - сопутствующие капитальные вложения при использовании продукции,произведенной после осуществления мероприятий,

и равны:

Ку = Ку1 + Ку2 + Ку3 + Ку4 . (1)

Предпроизводственные затраты (Ку1 ) состоят из затрат на научно-исследовательские работы, разработку и внедрение мероприятий по совершенствованию управления персоналом. Размер этих затрат определяется по сметной стоимости работ, если они выполняются по договору сторонними организациями.

Предпроизводственные затраты можно рассчитать отдельно для каждого этапа разработки оргпроекта: разработка технико-экономического обоснования, разработка задания на оргпроектирование, разработка организационного общего проекта, разработка организационного рабочего проекта, внедрение оргпроекта, так как трудоемкость работ на разных этапах значительно отличается.

Капитальные вложения Ку2 включают затраты на создание материально-технической базы организации по повышению квалификации: сметную стоимость зданий, непосредственно предназначенных для занятий; сметную стоимость здания общежития и его основного оборудования; капитальные вложения в транспортные средства; средства на покупку инвентаря длительного пользования; стоимость вычислительной, организационной и контрольно-обучающей техники;

Сопутствующие капитальные вложения в производство (Ку3 ), обусловленные мероприятиями по совершенствованию управления, включают затраты на приобретение или изготовление основных и оборотных фондов.

При оценке экономической эффективности проектов совершенствования системы и технологии управления персоналом (принятии решения об экономической целе­сообразности осуществления проекта, выборе лучшего варианта) могут быть использованы следующие обобщаю­щие показатели.

1. Чистый дисконтированный доход (ЧДД), или интег­ральный экономический эффект (Эиат), определяется как сумма текущих экономических эффектов за весь период, приведенная к начальному шагу (начальному году рас­четного периода), или как превышение интегральных эко­номических результатов над интегральными затратами. Величина вычисляется по формуле:

 

где Р — экономические результаты осуществления ме­роприятий за расчетный период, руб.; К — затраты на осуществление мероприятий за расчетный период, руб.; t — начальный шаг (начальный год расчетного периода); tK — конечный шаг (конечный год расчетного периода); Pt — экономические результаты, достигаемые на t-м шаге (в t-м году расчетного периода), руб.; Kt — затраты, осуществляемые на t-м шаге (в t-м году расчетного перио­да), руб.; оц, — коэффициент дисконтирования (коэффици­ент приведения разновременных затрат и экономических результатов к расчетному году). На практике иногда ис­пользуют модифицированную формулу определения ЧДД:

 

 

 

где К’_t — затраты на t-м шаге при условии, что в них не входят капиталовложения, руб.; Квл — сумма дискон­тированных капиталовложений, руб.

 

где К^tвл — капиталовложения на t-м шаге (в t-м году расчетного периода), руб.

Если ЧДД положителен, проект является экономиче­ски целесообразным и может рассматриваться вопрос о его принятии. Чем больше ЧДД, тем эффективнее проект.

2.  Индекс доходности (ИД) представляет собой отно­шение суммы приведенных доходов к величине капита­ловложений и рассчитывается по следующей формуле:

Индекс доходности тесно связан с ЧДД. Он строится из тех же элементов и его значение связано со значением ЧДД: если ЧДД положителен, то ИД >1 и наоборот. Если ИД >1, проект эффекти­вен, если ИД < 1 — неэффективен.

Внутренняя норма доходности (ВНД)* представляет собой ту норму дисконта (Е_вн), при которой величина приведенных эффектов равна приведенным капиталовложениям.

 * При использовании ВНД следует соблюдать известную осторожность. Во-первых, она не всегда существует. Во-вторых, уравнение (6.19) может иметь больше одного решения. Первый случай весьма редок. Во втором корректный расчет ВНД несколько затруднителен, хотя и возможен. В качестве первого приближения в ситуации, когда простой (недисконти­рованный) интегральный эффект положителен, ряд авторов предлагает принимать в качестве Е_вн значение наименьшего положительного корня уравнения (6.19).

 Иными словами, Е_вн (ВНД) является решением уравнения

Если расчет ЧДД инвестиционного проекта дает ответ на вопрос, является он эффективным или нет при некоторой заданной норме дисконта (Е), то ВНД проекта определяется в процессе расчета и затем сравнивается с требуемой инвестором нормой дохода на вкла­дываемый капитал.

В случае, когда ВНД равна или больше требуемой инвестором нормы дохода на капитал, инвестиции в данный инвестиционный проект оправданы, и может рассматриваться вопрос о его приня­тии. В противном случае инвестиции в данный проект нецелесооб­разны (см. приложение 5 к Рекомендациям).

Если сравнение альтернативных (взаимоисключающих) инвести­ционных проектов (вариантов проекта) по ЧДД и ВНД приводят к противоположным результатам, предпочтение следует отдавать ЧДД (подробнее см. приложение 5 к Рекомендациям).

3. Срок окупаемости  (Ток) — минимальный временной интервал (от начала осуществления проекта), за предела­ми которого интегральный экономический эффект стано­вится и в дальнейшем остается неотрицательным. Срок окупаемости определяется исходя из следующего условия:

 Ток=mint, при котором

где т — временной интервал, за пределами которого Э_инт становится неотрицательным.