11.4. «Перестройка» в ссср в 1985-91гг. И ее результаты.

Понятия и причины «Перестройки». Основные мероприятия и их итоги. Соотношения целей и результатов.

1. Причины «перестройки» (т.е. перехода нового руководства страны к политике реформ).

- общий структурный кризис в советской экономике из-за неэффективности устаревшей командно-административной системы;

-субъективный фактор – осознание новым руководством страны во главе с М.С.Горбачевым необходимости проведения реформ.

Среди ученых существует 2 варианта оценки целей и намерений Горбачева и его окружения:

- целью «перестройки» было реформирование экономики страны в рамках советской социалистической модели развития, чтобы не допустить увеличения отставания от стран Запада, но из-за допущенных просчетов или неумелого руководства реформационные процессы вышли из-под контроля и привели к тяжелейшему экономическому и политическому кризису и разрушению страны;

Б) целью «перестройки» было сознательное разрушение социалистического общественного строя; Горбачев выполнял социальный заказ партноменклатуры, желавшей превратиться из управляющих госсобственностью в полноценных частных собственников. Эти цели были полностью достигнуты, при этом ряд лиц из окружения Горбачева, а может быть, и он сам действовали в интересах иностранных разведок как «агенты влияния», способствуя ослаблению СССР.

2.Основные мероприятия « перестройки».

Мероприятия в социально-экономической сфере.

Апрель 1985г. – на Пленуме ЦК КПСС был провозглашен курс на «ускорение» социально-экономического развития. Это подразумевало быстрое внедрение достижений НТР, рост производительности труда за счет повышения материальной заинтересованности; борьба с уравниловкой; закупка передового оборудования за рубежом; увеличение капиталовложений в производство товаров широкого потребления; улучшение качества продукции за счет введения госприемки.

Но эта попытка реформирования экономики, не затрагивая основ командно-административной системы, окончилась провалом во многом из-за неумелого руководства и бюрократизма.

1986г. – антиалкогольная компания и катастрофа в Чернобыле еще более подорвали финансовую устойчивость экономики СССР;

1989г.- принят закон о госпредприятии. Они получили возможность оставлять часть прибыли у себя и свободно ею распоряжаться; создавать дочерние филиалы – кооперативы. Так же был принят закон о кооперации, фактически разрешавший частный сектор в сфере торговли и услуг .Была предпринята попытка введения арендного подряда в деревне, но на арендные отношения перешли только 2% колхозников, да и то в основном они продали полученные земли или сдали в субаренду для несельскохозяйственных нужд.

Итогом 1990-91г.г. стал тяжелейший экономический кризис; фактическая потеря управления отраслями экономики из-за крайне некомпетентного руководства; стремительное падение производства при росте денежных доходов населения, и, как следствие, тотальный дефицит на предметы потребления и введение карточной системы; дефицит бюджета составил 100 млрд.руб.(10% ВНП), одновременно началась стремительная криминализация экономики из-за крайне неудачного закона о кооперации, который привел к легализации «теневой экономики» и росту преступности в несколько раз. К середине 1991г. страна оказалась на грани экономической катастрофы.

Мероприятия в политической сфере.

1985г. – на апрельском Пленуме ЦК КПСС был взят курс на внедрение гласности и демократизации в общественно-политической сфере и пересмотр оценки многих событий российской истории (подтверждена на XXVII съезде КПСС в феврале 1986г.)- начало широкой реабилитации жертв сталинских репрессий и критика «эпохи застоя».

Следствие этого – активизация общественного мнения, начало демократизации общества при одновременном подрыве авторитета существующей вертикали власти.

1988г. – на XIX-й партконференции принимается решение о политической реформе, об изменении всей структуры власти, введение «советского парламентаризма». Объявлено о проведении альтернативных выборов в новый высший орган законодательной власти – Съезд народных депутатов.

1989г. – начало работы Съезда народных депутатов СССР и появление легальной оппозиции и первых партий и движений, альтернативных КПСС.

Март 1990г. – III Съезд народных депутатов СССР; отмена 6-ой статьи Конституции о руководящей роли КПСС.

Все эти события происходили на фоне резкого обострения национального вопроса и сепаратизма, межнациональные столкновения в Нагорном Карабахе с 1988; погромы армян в Сумгаите и Баку в 1988-89г.г., сепаратистские движения в прибалтийских республиках, столкновения в Приднестровье.

При этом центральные власти во главе с Горбачевым фактически бездействовали, чем еще более усугубляли обстановку. К середине 1991г. обстановка фактически вышла из-под контроля Горбачева; с провозглашением Декларации независимости РСФСР и избранием Б.Ельцина Президентом России начался переход властных полномочий от союзного Центра в республики.

Мероприятия в сфере внешней политики.

Апрель 1985г. – провозглашение Горбачевым нового внешнеполитического курса – «нового мышления», суть которого состоял в отказе от старого тезиса о непримиримом расколе мира на 2 лагеря, признание мира цельным и неделимым, отказ от силовых методов решения конфликтов, инициатива в проведении переговоров с США о разоружении.

1985-89г.г. – встречи на высшем уровне (саммиты) с президентами США Р.Рейганом и Дж.Бушем.

Ноябрь 1985г. – встреча в Женеве (начало переговоров о разоружении);

Октябрь 1986г. – встреча в Рейкьявике (переговоры продолжены);

Декабрь 1987г. – встреча в Вашингтоне (подписан договор об РСМД – ликвидации ракет средней и малой дальности).

Июль 1988г. – встреча в Москве. В обмен на кредиты Горбачев обязался вывести войска из Афганистана.

Март 1989г. – встреча на Мальте. Горбачев дал согласие не препятствовать объединению ФРГ и ГДР под эгидой ФРГ опять же за увеличение кредитов для СССР.

1989-90 гг. – «бархатные революции» и распад социалистической системы в странах Восточной Европы, роспуск СЭВ и ОВД; одновременно нормализация отношений с Китаем.

Июль 1991 г. – договор СНВ-1 с США о сокращении стратегических наступательных вооружений.

Прекращена «холодная война», ушла в прошлое угроза ядерной войны; но с другой стороны, СССР потерял статус сверхдержавы, лишился союзников, во многом потерял авторитет в мире, проводя политику односторонних уступок. Мир превратился из биполярного в однополярный с одной сверхдержавой США и ее полным диктатом.

Март 1991 г. был проведен референдум о будущем СССР, на котором 70% высказались за сохранение Союза, но на новых принципах.

Май-август 1991 г. – «Новоогаревский процесс», подготовлен проект нового союзного договора, по которому новый Союз превращался фактически в конфедерацию с номинальной властью центра и президента Горбачева, реальная власть переходила главам республик.

19-21 августа 1991 г. – августовские события в Москве, создание ГКЧП. Попытка установить чрезвычайное положение в стране окончилась провалом.

У этих событий пока нет однозначного объяснения; существует две основные версии этих событий:

-это была попытка государственного переворота консервативных сил, с целью не допустить подписания нового союзного договора, они арестовали и изолировали Горбачева.

-переворот организовал сам Горбачев, который, теряя реальную власть, в духе присущих ему хитроумных комбинаций решил сделать грязную работу чужими руками; никто его не арестовывал, через неделю он бы «выздоровел» и приступил к исполнению президентских обязанностей.

Август-сентябрь 1991 г. – провозглашение независимости союзных республик.

Декабрь 1991 г. – ликвидация СССР (Беловежские соглашения).

Общий итог «перестройки» можно назвать катастрофическим – это тяжелейший экономический кризис и распад единого государства, сопровождавшийся многочисленными человеческими жертвами из-за межнациональных конфликтов и падением жизненного уровня большинства населения. Единственный положительный момент – это создание многопартийной системы и провозглашение прав и свобод человека, приоритета личности, свободы слова и творческой деятельности..