Экологический контроль

Совместно с Пермской природоохранной межрайонной прокуратурой отделом охраны окружающей среды и природопользования администрации Чайковского муниципального района проводились проверки предприятий и ИП по обращению с опасными отходами, по сбросам сточных вод, по эксплуатации водозаборных скважин, по выбросам загрязняющих веществ в атмосферный воздух, по платежам за негативное воздействие на окружающую среду (ООО «УралСнабКомплект», ООО «ВИД», ООО ЧОП «Омега-Сервис», ООО «Чайковскавтотранс», МУП «Автовокзал», ООО «Форвард-Гарант», ИП Емангулов А.В.). Акты по фактам нарушения природоохранного законодательства направлены в Пермскую природоохранную межрайонную прокуратуру.

Проведены 3 проверки по захламлению территории Чайковского муниципального района опасными отходами производства и потребления (зеленая зона д. Завод Михайловский, д. Гаревая, водоохранная зона р. Мутнушка):

-1 материал направлен в Пермскую природоохранную межрайонную прокуратуру (пилорама д. Гаревая).

Совместно с инспекцией ФГУ «Камводэксплуатация» проведены проверки с целью выявления нарушений правил водопользования:

-береговой полосы Воткинского водохранилища от лодочной станции «маяк» до Красной речки (10км);

-береговой полосы нижнего бъефа Воткинской ГЭС от поселка Волковский до гравийного завода (15 км).

Материалы направлены в ФГУ «КамБВУ».

Совместно с инспекцией ФГУ «Камводэксплуатация» проведена проверка лодочного кооператива «Маяк» по поводу нарушения природоохранного законодательства при строительстве гаражей. Акт направлен в природоохранную прокуратуру.

Государственной инспекцией по охране окружающей среды Пермского края проведено 4 проверки предприятий (ООО «Золотой теленок», ООО «РСУ-6», ЗАО «Уралнефтесервис», МУП «Водоканал»).

Совместно с природоохранной прокуратурой и инспекцией рыбоохраны проведена проверка сельских администраций ЧМР по соблюдению водоохранного законодательства (состояние очистных сооружений в с. Ваньки, Вассята, Альняш, Зипуново, Уральское, Сосново, Б.Букор).

Проведена инвентаризация несанкционированных свалок на территориях сельских поселений. Материалы направлены в Государственную инспекцию по экологии и природопользованию Пермского края.

Соблюдение законодательства об отходах производства и потребления.

В течение 2008 г. прокуратурой на ряде Чайковских предприятий были проведены проверки соблюдения законодательства об отходах производства и потребления, в том числе в деятельности ООО «Пирамида», ЦДНГ № 9 ООО «ЛУКОЙЛ-ПЕРМЬ», филиала ОАО «ТГК №9» Чайковской ТЭЦ-18. а также в лечебно-профилактических учреждениях и сельхозпредприятиях района, в процессе деятельности которых образуются биологические отходы. После проверки соблюдения об отходах производства и потребления в деятельности ЦДНГ №9 ООО "ЛУКОЙЛ-ПЕРМЬ" в 2008 году нарушений не обнаружено.

Результаты проверок указывают на неудовлетворительное состояние законности в области обращения с отходами производства и потребления.

Грубые нарушения законодательства были обнаружены в ходе проверки деятельности ООО «Пирамида», специализирующегося на оказании услуг сторонним организациям в области обращения с опасными отходами производства.

Во-первых, было установлено, что ООО «Пирамида» имеет лицензию на деятельность по сбору, временному хранению и транспортировке опасных отходов, принимаемых от сторонних организаций, но осуществляет и такие виды деятельности, как использование и обезвреживание опасных отходов.

Во-вторых, ООО «Пирамида» допускает нарушения Санитарно-эпидемиологических правил и при хранении чрезвычайно опасных отходов.

При этом в нарушение Федерального закона «Об отходах производства и потребления» ООО «Пирамида» не имеет лиц, имеющих профессиональную подготовку по работе с опасными отходами, не имеет лимитов на размещение отходов в окружающую среду, не ведет учет принятых и переданных другим лицам отходов.

С целью устранения выявленных нарушений руководителям 8 промышленных предприятий, осуществивших передачу ООО «Пирамида» опасных отходов для обезвреживания, объявлены предостережения и внесены представления об устранении нарушений законодательства.

По постановлению природоохранного прокурора ООО «Пирамида» за допущенные нарушения законодательства в области обращения с отходами производства и потребления привлечено к административной ответственности и, учитывая, что противоправными действиями организации создана реальная угроза причинения существенного вреда состоянию и качеству окружающей среды, постановлением Чайковского городского суда подвергнуто наказанию в виде приостановления деятельности на срок 90 суток.

Проверкой соблюдения природоохранного законодательства в деятельности филиала ОАО «ТГК №9» Чайковской ТЭЦ-18 было установлено, что предприятие не имеет на 2008 г. лимитов на размещение отходов в окружающую природную среду, в связи с чем осуществляет размещение отходов в окружающую среду, не имея на это разрешения, то есть незаконно.

За данное правонарушение организация привлечена к административной ответственности и наказана штрафом. Генеральному директору ОАО «ТГК №9» внесено представление об устранении нарушений законодательства, по результатам рассмотрения которого несколько работников ТЭЦ-18 привлечены к дисциплинарной ответственности.

Многочисленные нарушения природоохранного законодательства выявлены в ходе проверок соблюдения законодательства при уничтожении и обезвреживании биологических отходов, а также отходов лечебно-профилактических учреждений.

В соответствии со ст. 18 Закона РФ «О ветеринарии» владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны не допускать загрязнения окружающей природной среды отходами животноводства, соблюдать ветеринарно-санитарные правила при содержании животных.

Ветеринарно-санитарными правилами установлено, что утилизация биологических отходов, к каковым относятся трупы животных, птиц, абортированные и мертворожденные плоды и др., должна производиться путем обеззараживания в биотермических ямах, сжигания или переработки. Уничтожение биологических отходов путем захоронения в землю, сброс в бытовые мусорные контейнеры и вывоз их на свалки и полигоны категорически запрещается.

Природоохранной прокуратурой в течение 2008 года проверено 9 предприятий Чайковского муниципального района на предмет соблюдения законодательства в сфере обращения с биологическими отходами, одновременно выяснялись и вопросы, связанные с захоронением биологических отходов, образующихся у населения района при ведении личных подсобных хозяйств.

По данным, представленным государственным ветеринарным инспектором района, за 2008 г. количество погибших животных и мертворожденных плодов в сельскохозяйственных предприятиях Чайковского района составило 2026 голов. При этом обращение с биологическими отходами в сельхозпредприятиях осуществляется с многочисленными нарушениями требований законодательства и нормативных правовых актов. На территории района нет ни одной биотермической ямы, которая соответствовала бы всем требованиям законодательства.

Наиболее распространенными нарушениями являются:

1. отсутствие у сельскохозяйственных предприятий биотермических ям;

2. уничтожение биологических отходов путем захоронения в землю;

3. отсутствие необходимых ограждений эксплуатируемых скотомогильников.

Так, установлено, что биотермические ямы отсутствуют и нет условий для уничтожения биологических отходов в соответствии с требованиями Правил в СА колхоз «Кемульский», СПК «Машинотракторная станция», колхозе «Ленинский путь».

В связи с этим перечисленные предприятия все образующиеся биологические отходы уничтожают путем захоронения в землю, что категорически запрещено Ветеринарно-санитарными правилами. Созданные в результате этого скотомогильники в соответствии с Правилами не оборудованы и не обустроены.

Ряд сельскохозяйственных предприятий для обезвреживания биологических отходов используют приспособленные для этого емкости. В основном это металлические емкости, вкопанные в землю или ямы с выполненными из бетона стенами, служившие ранее в качестве пожарных водоемов или силосных ям.

Такие ямы для обезвреживания биологических отходов используют СА колхоз «Первое Мая», ООО «Нива», СХА «Память Куйбышева», СПК «Восход»

В сельских поселениях на территории района организованных скотомогильников нет. В связи с этим население, являющееся владельцами животных, вынуждено производить захоронения биологических отходов в земляные ямы. При этом места, где производятся захоронения, неизвестны.

Серьёзной проблемой для района остается соблюдение законодательства об охране окружающей среды и о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в части сбора, временного хранения, обеззараживания и размещения отходов, образующихся в деятельности МЛПУ «Чайковская центральная городская больница».

Прокурорской проверкой установлено, что в процессе деятельности МЛПУ «Чайковская центральная городская больница» образуются различные по фракционному составу и степени опасности отходы, сбор, обезвреживание, транспортировка, хранение и захоронение, которых должны осуществляться в строгом соответствии с требованиями законодательства об отходах производства и потребления.

Городской больницей в отсутствие лицензии на обращение с отходами производства заключен договор с МУП «Спецавтохозяйство» на вывоз собственным транспортом производственных и бытовых отходов к месту их обезвреживания, а также планируется уничтожение опасных отходов класса В путем захоронения в могилы на городском кладбище.

Санитарными правилами сбора, хранения и удаления отходов лечебно-профилактических учреждений установлено, что на кладбищах в специально отведенных могилах допускается захоронение только отходов класса Б. Отходы класса В должны уничтожаться путем термического обезвреживания.

Нарушение указанных требований законодательства образует состав правонарушения, за которое установлена административная ответственность, налагаемая как на должностных, так и на юридических лиц.

В целях предупреждения правонарушения в адрес главного врача МЛПУ «Чайковская центральная городская больница» Клабукова М.Л. вынесено предостережение и он предупрежден, что в случае допущения нарушений законодательства при обращении с медицинскими отходами как он, так и городская больница будут подвергнуты мерам административного воздействия.