6.2.Інструменти міжбюджетних відносин.

Міжбюджетні відносини-це ф-ма взаємозв'язків і взаємозалежностей між окремими ланками с-ми місц.бюджетів.

МВ є головним елементом с-ми міжурядових фін.відносин. До інструментів МВ відносять:

1-власні, закріплені і регулюючі доходи місц.бюджетів.

2-нормативи відрахувань від регулюючих доходів.

3-міжбюджетні трансферти.

Власні доходи-це доходи які належать місцевому органу самоврядування і формуються на підвідомчій ийому території на основі рішень цього органу (кошик 2).

Закріплені доходи що повністю або частково на довгостроковій основі закріплюються за певним рівнем місц.бюджету. (кошик 1).

Регульовані доходи-доходи, які на пайовій основі розподіляються (розщеплюються) між всіма ланками бюджетної системи країни.В У.регульовані доходи були головним інструментом міжб.відносин.На сьогодні ними є лише под..на доходи фіз..осіб і плата за землю.

Нормативи відрахувань до регулюючих доходів бюджетів встановлюються у % у певній пропорції до цих доходів між різними рівнями бюджетної системи.зазначена практика широко використовувалася в Радянському Союзі та в незалежній У.до прийняття Бюджетного Кодексу.

До міжбюджетних трансфертів відносяться: дотації, субвенції, субсидії(компенсація видатків).Міжбюдж.відносини є інструментом перерозподілу фін.ресурсів між рівнями бюджетної системи в процесі виконання держ.бюджету та місц.бюджетів.

Завдяки ним здійснюється:

-забезпечення бюджетів доходами достатніми для виконання покладених на них завдань.

-розмежування видатків бюджетів відповідно до розподілу повноважень між державним і місцевими рівнями.

-вилучення коштів у «багатих» територій (бюджетів-донорів).

-підтримка «бідних» у фін.розумінні територій (бюджети-реципієнти).

6.3.Міжбюджетні відносини в зарубіжних країнах.

Діючі с-ми бюджетів у зарубіж.країнах можна згрупувати в 3 основні моделі:

1-а ґрунтується на повному розмежуванні окремих податків між різними адміністративними рівнями і на закріпленні їх у законодавчому порядку між відповідними рівнями с-ми місцевих бюджетів (США).

2-а грунтується на зафіксованому у зак-ві пайовому розподілі основних видатків між різними адміністративними рівнями і на відповідному закріпленні цих часток за рівнями с-ми місц.бюджетів. (Німеччина, Австрія).

Осн.інструментами міжбюджетних відносин відносин в зарубіж.країнах є:

-розподіл окремих видів податків між різними рівнями влади.

-пайова участь різних рівнів влади в розподілі доходів окремих видів податків.

-використання різними р-нями влади спільної бази оподаткування і участь у розподілі окремих податків на основі власних ставок оподаткування.

-с-ма загальних і спеціальних трансфертів.

Децентралізація бюджетних і податкових повноважень спостерігається і в процесі організації міжб.відносин в багатьох унітарних та федеративних країнах (Італія, Португалія, Франція).