Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
GOS_73-108_krome_89_33_33_33_33.doc
Скачиваний:
1
Добавлен:
01.05.2025
Размер:
440 Кб
Скачать
☆

102. Бюджетно-налоговая система и бюджетная политика государства

В современном мире, в том числе в странах с развитой рыночной экономикой, различают три типа бюджетных систем:

- унитарная;

- федеративная;

- конфедеративная.

Унитарное (единое) государство- это форма государственного устройства, при которой административно-территориальные образования не имеют собственной государственности или автономии. В стране действует единая конституция, общие для всех права и единые органы власти, централизованное управление экономическими, социальными и политическими процессами в государстве. В унитарных государствах бюджетная система включает в себя два звена: государственный бюджет и многочисленные местные бюджеты.

Федеративное (объединенное) государство – это форма государственного устройства, при которой государственные или административно- территориальные образовании, входящие в государство, имеют собственную государственность и обладают определенной самостоятельностью а пределах распределенных между ними и центром компетенций. В федеративных государствах бюджетная система состоит из: федерального бюджета, бюджетов субъектов федерации и местных бюджетов. Большую роль выполняет также консолидированный бюджет как сумма бюджетов всех уровней.

Конфедеративное (союзное) государство-это постоянный союз суверенных государств, созданный для достижения политических или военных целей. У государств- членов конфедерации -действуют свои бюджетные и налоговые системы. В конфедеративной бюджетной системе отсутствует центральный бюджет либо его функции незначительны, бюджет его формируется за счет долевых взносов членов конфедерации на договорных началах.

Согласно Бюджетному кодексу РФ под Бюджетной системой понимается основанная на экономических отношениях и государственном устройстве РФ, регулируемая законодательством РФ совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов.

Таким образом, бюджетную систему РФ образуют бюджеты трех уровней:

1) федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов РФ;

2) бюджеты субъектов РФ и территориальных государственных внебюджетных фондов;

  1. местные бюджеты, в том числе:

- бюджеты муниципальных районов, бюджеты городских округов, бюджеты внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга;

- бюджеты городских и сельских поселений.

Финансовая политика является составной частью экономической политики государства. Ее содержание охватывает такие мероприятия:

- разработка общей концепции финансовой политики, ее основных направлений, целей, главных задач (стратегических и тактических задач по использованию финансовых ресурсов);

- создание адекватного финансового механизма (к ее элементам относятся формы финансовых ресурсов, методы их формирования, система законодательных норм и нормативов при определении доходов и расходов государства, организации бюджетной системы);

- управление финансовой деятельностью государства (при помощи финансового механизма); элементы управления: прогнозирование, планирование, оперативное управление, регулирование, контроль.

Задачи финансовой политики: 1)обеспечения условий для формирования максимально возможных финансовых ресурсов, 2) установление рационального, с точки зрения государства, распределения и использования финансовых ресурсов; 3) организация регулирования и стимулирования экономических и социальных процессов финансовыми методами; 4) выработка финансового механизма и его развитие в соответствии с изменяющимися целями и задачами стратегии; 5) создание эффективной и максимально деловой системы управления финансами.

Развитие государства связано с изменениями финансовой политики. Выделяют следующие ее типы: 1)классическая; 2) регулирующая; 3) планово - директивная.

Бюджетная политика является ядром экономической политики государства и отражает все его взаимоотношения с общественными институтами и гражданами. При планировании бюджетной политики государство должно исходить из необходимости обеспечения финансовой и социальной стабильности.