4. Кредитная реформа 1930-32гг. Ее значение.

Необходимость кредитной реформы была обусловлена отказом от принципов НЭПа (новой экономической политики, проводившейся в 20-х годах ХХв.) и ориентацией на плановую экономику.

Содержание реформы

В 1930г. было ликвидировано коммерческое кредитование и введено прямое банковское кредитование. Краткосрочное кредитование было сосредоточено в Госбанке. Введены контокоррентные счета.

В 1931г. были введены новые формы безналичных расчетов: акцептная, аккредитивная, расчеты по особому счету.

В ходе проведения реформы были выявлены значительные недостатки, в т.ч. автоматизм в кредитовании. Он проявлялся в том, что счета поставщиков немедленно оплачивались банком вне зависимости от наличия средств на счете плательщика и независимо от его согласия. Банк автоматически покрывал весь разрыв в платежном обороте предприятия за счет кредита.

В связи с этим были введены принципы краткосрочного кредитования: целевой характер, срочность, возвратность, материальное обеспечение. Постановлением от 23.07.1931г. для ликвидации недостатков реформы:

• размеры собственных средств предприятий приводились в соответствие с потребностью в них

• вводились расчетные счета

• вводились особые счета для отражения банковских кредитов

С ноября 1931г. были отменены контокоррентные счета вместо них предприятиям открывались два счета - расчетный и ссудный.

Завершение реформы связано с созданием подчиненных Наркомфину банков финансиро­вания и долгосрочного кредитования капитальных вложений:

• Промбанк - банк финансирования капитального строительства и элек­трохозяйства;

• Сельхозбанк - банк финансирования социалистического земледелия;

• Всекобанк - банк финансирования капитального строительства кооперации;

• Цекомбанк - банк финансирования коммунального и жилищного строительства.

С 1930 года банки долгосрочных вложений стали предоставлять государст­венным предприятиям бюджетные средства.

Выполнение операций по обслуживанию внешнеэкономических отношений осуществляло акционерное кредитное учреждение – Внешторгбанк.

В результате проведения реформы была создана банковская система распределительного типа, соответствовавшая административно-командному стилю управления и просуществовавшая почти без изменений вплоть до второй половины 50-х годов ХХв.

5. Реформирование банковской системы в процессе рыночных преобразований.

Реформирование банковской системы СССР в 1987-1991гг. было обусловлено проведением перестройки как экономических, так и политических основ жизни страны.

Первоначально были созданы спецбанки СССР (Агропромбанк, Промстройбанк, Внешэкономбанк, Жилсоцбанк, Сбербанк).

В дальнейшем происходило создание банков на коммерческой основе. Первый банк появился в августе 1988г., а через два года Госбанком СССР были зарегистрированы уже 400 банков.

В июне 1990г. создан Госбанк РСФСР. Позднее осуществлялось акционирование спецбанков, завершенное в 1991г. В результате банковская система стала двухуровневой.

В декабре 1990г. было принято банковское законодательство на уровне СССР и РСФСР. Так, в РСФСР были утверждены законы «О Центральном банке РСФСР (Банке России)» и «О банках и банковской деятельности в РСФСР».

Законы закрепили начавшийся в стране процесс создания новых банков, осуществлявших свою деятельность на коммерческой основе.

20 декабря 1991г. Госбанк СССР был упразднен (в связи с упразднением СССР) и все его активы, пассивы, имущество на территории РСФСР были переданы Банку России.

Основной результат реформирования

Переход к банковской системе рыночного типа.

Последующее развитие банковской системы РФ

1991-95 гг. - укрепление системы РКЦ, созданной вместо МФО, преимущественно краткосрочные операции банков на фоне высоких темпов инфляции, развитие МБК, кризис межбанковского рынка в 1995г.

1996-1998 гг. - концентрация банковской деятельности в Московском регионе; операции с ГКО, ОФЗ, КО, позволившие банкам имевшим к ним доступ существенно нарастить свои активы. Экономический кризис 1998г., связанный с временным отказом государства погашать задолженность по ГКО, резким падением курса рубля. Возникший в результате банковский кризис привел к ликвидации ряда банков.

1999-2003 гг. - период посткризистного развития банковского дела.

Создание АРКО (Агентства по реструктуризации кредитных организаций), восстановление докризисного уровня показателей банковской системы и его превышение.

8