- •1. Предмет и метод и принципы предпринимательского (хозяйственного) права.
- •2. Понятие и признаки предпринимательской деятельности.
- •3. Понятие и виды источников предпринимательского права.
- •4. История становления и развития науки хозяйственного (предпринимательского) права. Основные школы.
- •5. Понятие, признаки субъектов предпринимательского права.
- •6. Виды субъектов предпринимательской деятельности.
- •7. Порядок создания субъектов предпринимательской деятельности.
- •8. Государственная регистрация хозяйствующих субъектов.
- •9. Основания и порядок реорганизации субъектов предпринимательского права.
- •10. Основания и порядок ликвидации субъектов предпринимательского права.
- •11. Лицензирование предпринимательской деятельности.
- •12. Правовое положение казённых предприятий.
- •13. Правовое положение товарных и фондовых бирж.
- •14. Правовое положение финансово-промышленных групп, холдингов.
- •15. Правовое положение инвестиционных фондов.
- •16. Правовое положение кредитных организаций.
- •17. Правовое положение субъектов малого и среднего предпринимательства.
- •18. Понятие, признаки и правовое регулирование несостоятельности (банкротства).
- •19. Субъекты банкротства, их права и обязанности.
- •20. Наблюдение как процедура банкротства.
- •21. Внешнее управление как процедура банкротства.
- •22. Финансовое оздоровление как процедура банкротства.
- •23. Конкурсное производство как процедура банкротства.
- •24. Особенности банкротства кредитных организаций.
- •25. Особенности банкротства градообразующих организаций.
- •26. Виды прав на имущество, используемое в предпринимательской деятельности. Порядок их оформления и реализации.
- •27. Правовой режим отдельных видов имущества.
- •28. Правовой режим капиталов, фондов, резервов, образуемых в процессе предпринимательской деятельности.
- •29. Система требований, предъявляемых к предпринимательской деятельности.
- •30. Техническое регулирование предпринимательской деятельности.
- •31. Понятие, виды и средства государственного регулирования предпринимательской деятельности.
- •32. Понятие, формы монополистической деятельности на товарном рынке и на рынке финансовых услуг.
- •33. Понятие и признаки доминирующего положения хозяйствующего субъекта на товарном рынке и финансовой организации на рынке финансовых услуг.
- •34. Недобросовестная конкуренция на товарном рынке и на рынке финансовых услуг.
- •35. Правовые средства антимонопольного регулирования предпринимательской деятельности. Ответственность за нарушение антимонопольного законодательства.
- •36. Правовое положение субъектов естественных монополий. Государственное регулирование их деятельности.
- •37. Ответственность в предпринимательских отношениях.
- •38. Субъекты рынка ценных бумаг.
- •39. Государственное регулирование рынка ценных бумаг: цели и направления.
- •40. Понятие, правовое регулирование приватизации государственного и муниципального имущества. Субъекты и объекты приватизации.
- •41. Способы приватизации.
- •42. Понятие, правовое регулирование и основные правила ведения бухгалтерского учёта.
- •43. Учётная политика организации.
- •44. Бухгалтерская отчётность: понятие, содержание, порядок представления.
- •45. Понятие и правовое регулирование аудиторской деятельности. Требования, предъявляемые к аудиторам (аудиторским организациям).
- •46. Виды аудиторских проверок. Аудиторское заключение.
- •47. Понятие и правовое регулирование оценочной деятельности.
- •48. Понятие и правовое регулирование инвестиционной деятельности.
- •49. Субъекты и объекты инвестиционной деятельности.
- •50. Правовое регулирование иностранных инвестиций.
- •51. Соглашение о разделе продукции.
- •52. Государственное финансирование и кредитование предпринимательской деятельности.
- •53. Банковское кредитование предпринимательской деятельности.
- •54. Правовое регулирование формирования доходов и расходов хозяйствующих субъектов.
- •55. Понятие и правовое регулирование инновационной деятельности.
- •56. Правовое регулирование информационного обеспечения предпринимательской деятельности
- •57. Правовой режим информационных ресурсов, их виды. Коммерческая тайна.
- •4. Не может быть ограничен доступ к:
- •8. Предоставляется бесплатно информация:
- •58. Общие и специальные требования, предъявляемые к рекламе.
- •59. Понятие, виды правового регулирования рекламы.
- •60. Государственная ценовая политики. Способы регулирования цен.
- •61. Понятие, виды цен, правовое регулирование цен (тарифов).
- •62. Правовое регулирование осуществления расчётов в предпринимательских отношениях. Особенности расчётов наличными средствами.
- •63. Правовое регулирование обеспечения государственных нужд.
- •64. Понятие и правовые способы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности.
36. Правовое положение субъектов естественных монополий. Государственное регулирование их деятельности.
Государственное регулирование деятельности естественных монополистов носит комплексный характер и осуществляется различными методами и способами, прежде всего, путем установления тарифов на их услуги. Эти тарифы устанавливаются (изменяются) с целью достижения баланса интересов потребителей и субъектов естественных монополий, а также учета социальных факторов. Согласно ст. 424 ГК РФ цены являются свободными, они определяются соглашением сторон соответствующего договора; регулируемые государством цены (тарифы, расценки, ставки) могут применяться только в установленных законом случаях. К этим случаям и относится деятельность естественных монополистов. Единая политика цен на услуги субъектов естественных монополий остается прерогативой Правительства РФ, исключительное право на установление тарифов и (или) их предельного уровня имеет Федеральная служба по тарифам.
Тарифы устанавливаются исходя из обоснованности затрат естественных монополистов на производство товаров (оказание услуг). При этом учитываются издержки реализации услуг, налоги, потребность в инвестициях, стоимость основных производственных средств, доходность деятельности естественного монополиста. Важно подчеркнуть, что тарифы устанавливаются индивидуально для каждого субъекта, а не для определенного вида деятельности. Плата за регулируемые услуги монополистов (например, за технологическое присоединение к электрическим сетям) не может быть установлена ни единолично самим субъектом, ни по соглашению с контрагентом, даже если соответствующий вид тарифа государством не утвержден. Завышение или занижение регулируемых государством цен (тарифов, ставок и т.п.) является нарушением порядка ценообразования и влечет административную ответственность на основании ст. 14.6 КоАП РФ.
Особым способом государственного воздействия на естественных монополистов являются определение потребителей, подлежащих обязательному обслуживанию, и (или) установление минимального уровня их обеспечения, если их потребности невозможно удовлетворить в полном объеме. «Неэластичные» цены на товары (услуги) субъектов естественных монополий позволяют последним выборочно удовлетворять запросы потребителей, поэтому здесь необходимо государственное вмешательство. Законодательством установлено только одно основание, по которому монополист вправе отказаться от заключения соответствующего договора, — отсутствие у лица договора с системным оператором на оказание услуг по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике.
При разрешении споров по искам потребителей о понуждении коммерческой организации к заключению публичного договора считается, что бремя доказывания отсутствия возможности передать потребителю товары, выполнить соответствующие работы, оказать услуги возложено на коммерческую организацию. По аналогии это правило должно применяться и к договорам, заключаемым субъектами естественных монополий. Хотя монополисту крайне сложно доказать отсутствие технической возможности предоставления соответствующей услуги, такие прецеденты в судебно-арбитражной практике есть. Предварительному контролю, требующему ходатайства в ФАС России, подлежат сделки, в результате которых субъект естественной монополии приобретает право собственности (или пользования) на основные средства, не предназначенные для производства (реализации) товаров, в отношении которых применяется регулирование, если их балансовая стоимость больше 10% собственного капитала естественного монополиста по последнему утвержденному балансу.
Кроме этого, предварительному контролю подлежат инвестиции субъекта естественной монополии в производство (реализацию) товаров, в отношении которых не применяется регулирование, если такие инвестиции превышают 10% собственного капитала субъекта естественной монополии. Наконец, ФАС России дает согласие на продажу, аренду и другие сделки, если хозяйствующий субъект приобретает право собственности (владения, пользования) частью основных средств субъекта естественной монополии, предназначенных для производства (реализации) товаров, в отношении которых применяется регулирование, а их стоимость превышает 10% собственного капитала субъекта естественной монополии.
Справедливости ради следует сказать, что перечисленные сделки государством фактически не контролируются. Объясняется это тем, что почти все естественные монополисты обладают настолько крупными активами, что даже значительные капиталовложения или расходы, как правило, не превышают 10% стоимости этих активов. В заключение данной темы следует сказать, что самой распространенной мерой ответственности за нарушение антимонопольного законодательства являются административные штрафы, размер которых для юридических лиц может доходить до 5 тыс. МРОТ (ст. 19.5, 19.8 КоАП РФ). В редких случаях в качестве меры ответственности используется перечисление прибыли, полученной хозяйствующим субъектом в результате неправомерных действий, в доход федерального бюджета.