Уложенная комиссия 30.07.1767-18.11.1768г.Г.

Наказ Екатерины II.

Написан в 1767г. (20 глав, 526 статей) для Уложенной комиссии.

В основе «Дух законов» Ш.Монтескье и трактат

«О преступлениях и наказаниях»

Ч. Беккериа.

Цель законов – общее благо

Источник законов - государь

Подготовить людей к введению новых законов

Вольность – право делать то, что позволяют законы

Отделение судебной власти от исполнительной

Состав Уложенной комиссии (564 депутата):

Чиновники – 5%

Дворяне – 30%

Горожане – 39%

Гос крестьяне – 14%

Казаки, прочие – 12%

Задачи комиссии:

создание нового свода законов

выяснение настроений различных слоёв общества на основе наказов депутатам с мест

Депутаты получали льготы: жалование сверх положенного на службе, освобождение от смертной казни, пыток и телесных наказаний, имения не подлежали конфискации, решение суда в отношении депутатов рассматривалось императрицей, за оскорбление депутата взыскивался двойной штраф, депутатам выдавался особый знак с девизом «Блаженство каждого и всех».

Итоги работы Комиссии:

комиссия провела 203 общих заседания

новое уложение не выработано

выявились разногласия среди депутатов по вопросу о крепостном праве, о привилегиях сословий.

Комиссия распущена под предлогом начавшейся русско-турецкой войны

Политика Екатерины II в отношении сословий. Расширение прав и привилегий дворянства.

1762 – запрет недворянам приобретать крестьян для мануфактур. Подтверждение манифеста Петра III о вольности дворянства.

1765, 1767 – расширение юрисдикции помещиков в отношении крестьян.

1783 – предоставление казачьей старшине прав и привилегий дворянства.

1785 – Жалованная грамота дворянству: подтверждены права и привилегии (владение крестьянами, землёй, недрами); в уездах и губерниях создаются дворянские сословные представительские учреждения (дворянские собрания, избирающие предводителей дворянства на местах); дворянству присвоено звание «благородного сословия» (оно окончательно оформилось как господствующее и привилегированное сословие).

Политика в отношении церкви.

Подчинение церкви государству

Лишение церкви экономической независимости

1763-1764 – секуляризация церковно-монастырских земель.

Количество монастырей сокращено с 881 до 385. Из оставшихся 224 объявлены штатными (содержались государством) а 161 д.б. существовать на добровольные пожертвования.

Более 1 млн душ крестьян, принадлежавших церкви, перешли к государству.

Духовенство пополнило разряд гос чиновников.

1764 – указ о терпимом отношении к раскольникам

1765 – запрещение телесных наказаний для священников

Пополнение государственной казны за счёт церкви

Ограничение влияния церкви на общество

Политика в отношении купечества и горожан.

Поощрение отечественной торговли и промышленности.

1762-1764 – отмена гос монополии на торговлю смолой, производство обоев, сусального золота и серебра, свобода рыбных, тюленьих и табачных промыслов, производства сахара.

1765 – основание в Петербурге Вольного экономического общества (первое российское научное общество)

1768 – основан ассигнационный банк (уставной капитал – 1 млн рублей)

1772 – открыты ссудные и сохранные кассы краткосрочного кредита (начало российской банковской системы).

1775 – манифест о свободе открытия предприятий представителями всех сословий.

1776, 1782, 1796 – принятие протекционистских таможенных тарифов.

1784 – именной указ о поощрении местной лёгкой промышленности как крестьянской, так и дворянской.

1 785 – Жалованная грамота городам (4% населения).

Подтверждение прежних привилегий купечества

Создание системы городского самоуправления

Деление городского населения на 6 разрядов

По гильдийской реформе 1775-1776г.г. городское население делилось на 6 разрядов. Купцы делились на 3 гильдии. Купцы с капиталом свыше 500 руб освобождались от подушной подати, паспортной прописки, рекрутской повинности (но платили налог – 1% с капитала и 350 руб за рекрута). Купцы имевшие капитал мене 500 руб становились мещанами. Купцы 1 и 2 гильдии освобождались от телесных наказаний.