2. Загрози фінансовій безпеці держави, їх зміст та класифікація

Внутрішні загрози фінансовій безпеці держави

• недосконалість і незавершеність національного законодавства у фінансово-кредитній сфері;

• відсутність достатнього золотовалютного запасу і алмазного фонду держави;

• низький рівень інвестиційної діяльності;

• неефективність податкової системи, масове ухилення від сплати податків;

• недосконалість бюджетної системи, низький рівень бюджетної дисципліни, надмірні державні витрати, дефіцит державного бюджету;

• високий рівень інфляції та платіжна криза;

• зростання тіньової економіки, посилення її криміналізації, нелегальний перетік валютних коштів вітчизняних підприємців за кордон;

• штучність курсу національної грошової одиниці;

• зростання внутрішнього боргу країни;

• значна заборгованість у виплаті заробітної плати, пенсій та інших соціальних виплат;

• неповноцінність фондового та нерозвиненість страхового ринку;

• слабкість банківської системи.

Зовнішні загрози фінансовій безпеці держави

Існуючі загрози або загрози першого рівня (стратегічні негативні чинники) фінансовій безпеці держави

Можливі загрози або загрози другого рівня (тактичні негативні чинники) фінансовій безпеці держави

• недосконалість і незавершеність законодавства у фінансово-кредитній сфері;

• нестача фінансових ресурсів для відновлення економіки та забезпечення її зростання;

• недосконалість податкової системи та неефективність бюджетної системи;

• неповноцінність і нерозвиненість фондового й страхового ринків, банківської системи, довірчого управління майном;

• неефективність системи залучення інвестицій до національної економіки;

• зростання і поширення тіньової економіки;

• наявність хронічної заборгованості по заробітній платі та соціальних виплатах;

• платіжна криза, високий рівень інфляції, штучність курсу національної грошової одиниці;

• хронічне від’ємне зовнішньоторговельне сальдо і дефіцит платіжного балансу;

• залежність створення і реформування фінансово-кредитної сфери від отримання іноземних кредитів;

• зростання зовнішнього боргу та залежності вітчизняного фондового ринку від світового.

Класифікація індикаторів фінансової безпеки держави

Залежно від рівня фінансової безпеки:

• Індикатори міжнародного рівня застосовуються …

• Індикатори національного рівня використовуються…

Залежно від об’єкта спостережень:

• Індикатори відстеження (програмні) мають …

• Індикатори впливу передбачають …

Групи та основні види індикаторів фінансової безпеки держави

• Індикатори бюджетного сектору – дефіцит бюджету, фінансування дефіциту, доходи бюджету, видатки бюджету.

• Індикатори державного боргу – внутрішній борг, зовнішній борг, витрати на обслуговування боргу.

• Індикатори грошово-кредитного сектору – стан платежів у народному господарстві, загальна грошова маса в обігу, грошова маса коштів на рахунках і поточних рахунках, строкові депозити та інші кошти на рахунках капітальних вкладень підприємств.

• Індикатори інфляційних процесів – розмір інфляції в цілому по країні, зростання цін на продовольчі та непродовольчі товари, продукції, послуги, а також оптових цін підприємств.

• Індикатори інвестиційної сфери – обсяг капітальних вкладень вітчизняних підприємств усіх форм власності, розмір іноземних інвестицій в акції вітчизняних підприємств.

• Індикатори валютного ринку – обмінний курс гривні до долара США, обсяг валютних торгів, золотовалютні резерви країни, обсяги купівлі готівки, обсяги продажу готівки.

• Індикатори банківської системи – кількість банків (за реєстром), сплачений статутний фонд банків, розмір чистого прибутку банків, оборот банків.

• Індикатори фондового ринку – національний індекс акцій, обсяг продажу цінних паперів та їх похідних, обсяг купівлі цінних паперів та їх похідних, обсяг щорічної емісії цінних паперів.

• Індикатори страхового ринку – кількість страхових організацій, обсяг сплачених ними статутних фондів, обсяг страхових послуг, обсяг отриманих страхових премій.

• Індикатори макрорівня – показники реального і номінального ВВП.

Оцінка рівня фінансової безпеки держави необхідна для локалізації й нейтралізації наявних чи потенційних загроз, застосування адекватних заходів щодо подолання, запобігання (профілактики) з’ясованих кризових явищ, вирішення комплексу оперативних завдань.

Елементи системи оцінки рівня фінансової безпеки держави