3. Система административных наказаний.

Систематизированный и исчерпывающий перечень административных наказаний дан в ст. 3.2 КоАП РФ. Все они образуют систему административных наказаний, которая включает карательные санкции, разные по содержанию, тяжести и иным признакам.

В настоящее время КоАП РФ установлены 9 видов административных наказаний:

1) предупреждение;

2) административный штраф;

3) конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения;

4) лишение специального права, предоставленного физическому лицу;

5) административный арест;

6) административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;

7) дисквалификация;

8) административное приостановление деятельности;

9) обязательные работы.

1) Предупреждение (ст. 3.4 КоАП) - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица.

• выносится в письменной форме;

• устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

2) Административный штраф (ст. 3.5 КоАп)

• денежное взыскание;

• выражается в рублях (не менее 100 руб);

• подлежит зачислению в бюджет;

• не может применяться к сержантам, старшинам, солдатам и матросам, проходящим военную службу по призыву, а также к курсантам военных образовательных учреждений профессионального образования до заключения с ними контракта о прохождении военной службы.

3) Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения

(ст. 3.7 КоАП) - принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта РФ не изъятых из оборота вещей. Назначается судьей.

4) Лишение специального права (ст. 3.8 КоАп)

• устанавливается за грубое или систематическое нарушение порядка пользования этим правом в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП;

• назначается судьей;

• срок лишения не менее одного месяца и не более трех лет.

Виды специальных прав, которых может быть лишено лицо: 1) право управления транспортным средством; 2) право на эксплуатацию радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств; 3) право охоты.

5) Административный арест (ст. 3.9 КоАП) - содержание нарушителя в условиях изоляции от общества.

• устанавливается на срок до пятнадцати суток, а за нарушение требований режима чрезвычайного положения или правового режима контртеррористической операции до тридцати суток;

• назначается судьей;

• не может применяться к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет, лицам, не достигшим возраста восемнадцати лет, инвалидам I и II групп, военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, а также к имеющим специальные звания сотрудникам органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов.

6) Административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства (ст. 3.10 КоАП) - принудительное и контролируемое перемещение указанных граждан и лиц через Государственную границу РФ за пределы РФ, а в случаях, предусмотренных законодательством РФ, - контролируемый самостоятельный выезд иностранных граждан и лиц без гражданства из РФ.

• назначается судьей или соответствующими должностными лицами;

• не может применяться к военнослужащим - иностранным гражданам.

7) Дисквалификация (ст. 3.11 КоАП) - лишение физического лица права замещать должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта РФ, должности муниципальной службы, занимать должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров, осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством РФ, либо осуществлять деятельность по предоставлению государственных и муниципальных услуг либо деятельность в сфере подготовки спортсменов и организации и проведения спортивных мероприятий.

• назначается судьей;

• устанавливается на срок от шести месяцев до трех лет.

8) Административное приостановление деятельности (ст. 3.12 КоАП) - временное прекращение деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности, оказания услуг.

• назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания;

• назначается судьей;

• устанавливается на срок до девяноста суток.

9) Обязательные работы (ст. 3.13 КоАП) - выполнение физическим лицом, совершившим административное правонарушение, в свободное от основной работы, службы или учебы время бесплатных общественно полезных работ.

• назначаются судьей;

• устанавливаются на срок от двадцати до двухсот часов и отбываются не более четырех часов в день;

• не применяются к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, инвалидам I и II групп, военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, а также к имеющим специальные звания сотрудникам органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов.