2. Типология государств

Для познания сущности государства важное значение имеет типология государств. Практически всем государствам одной и той же исторической эпохи свойственны общие черты.

Тип государства – это взятые в единстве наиболее общие черты различных государств, система их важнейших свойств и сторон, порождаемых соответствующей эпохой.

Первые попытки определить типы государств были предприняты еще в древние времена. Например, Аристотель выделял два критерия для разграничения государств: количество властвующих в государстве и осуществленная цель⁵. Полибий считал, что государство в своем развитии проходит смену циклов: зарождение, становление, расцвет, упадок и исчезновение. Но все это идет по кругу: после исчезновения опять начинается зарождение и т. д. Но есть исключения из данного круговорота. Некоторые государства выпали из замкнутого круга и навечно остались лишь в памяти веков. Пример этому – Вавилон, Хеттское царство, Спарта⁶.

Современная теория исходит из различных подходов к типологии государств. В основном эти подходы основываются на характере взаимоотношений между властью и человеком.

Более широкое распространение получили формационный и цивилизационный подходы к типологии государств.

Формационный подход. В основе классификации типов государств лежит общественно-экономическая формация как исторический тип общества, основанный на определенном способе производства.

В соответствии с этим подходом сущность государства определяется уровнем экономики и наличием тех или иных способов производства. Любой тип государства обусловлен экономическим состоянием общества.

Каждой исторической эпохе соответствует определенный уровень производственных отношений, что в свою очередь обуславливает различные типы государств. В истории человечества выделяли пять экономических формаций: первобытно-общинную, рабовладельческую, феодальную, буржуазную и социалистическую.

Опираясь на эти формации, исследователи выделяли четыре типа государств: рабовладельческое, феодальное, капиталистическое и социалистическое.

Рабовладельческое государство возникло в результате разложения первобытно-общинного строя. Оно было основано на господстве класса рабовладельцев над рабами. Экономический базис рабовладельческого государства составляли частная собственность рабовладельцев на средства и орудия производства, а также на людей, работающих на них. Первые рабовладельческие государства: Египет, Вавилонское царство, Хеттское царство, Индия, Китай. позже рабство в его классической форме получило распространение в Греции и Древнем Риме.

Следует учитывать, что рабство не было единственной формой зависимости между людьми. Например, в Египте частной собственности на рабов не существовало. Все рабы принадлежали государству и в основном использовались на тяжелых работах. В Китае рабство носило преимущественно домашний характер.

Помимо рабов и рабовладельцев в рабовладельческом обществе существовали иные социальные группы – ремесленники, мелкие землевладельцы, крестьяне. Они считались свободными, но экономически зависели от рабовладельцев.

Сущность рабовладельческого государства выражалась в его функциях.

К внутренним функциям относились: а) охрана частной собственности рабовладельцев; б) подавление сопротивления эксплуатируемых классов и поддержание порядка путем насилия. Общесоциальные функции практически не осуществлялись.

К внешним функциям относились: 1) оборона страны; 2) установление дипломатических отношений между государствами; 3) международная торговля.

Особую роль играла религия, которая отстаивала существующий строй, призывала рабов и другое зависимое население к смирению и покорности. Жрецы, обладая силой воздействия на сознание человека, обожествляли царей, фараонов, создавали религиозный культ главы государства и тем самым укрепляли рабовладельческий строй.

Феодальный тип государства исторически приходит на смену рабовладельческому типу. Он возникает двумя путями. Первый заключается в постепенном разложении рабовладельческого строя и появлении новых производственных отношений, на базе которых и формируется феодализм. Второй путь начинается с разложения первобытно-общинных отношений и появления феодального строя⁷.

Основу такого государства составляет собственность феодалов на землю как главное средство производства. Рабы получают новый статус – крепостные крестьяне и приобретают некоторые права: право иметь свое хозяйство, право личной собственности на некоторые орудия производства. Однако они остаются юридически зависимыми от феодалов. Крестьянин в отличие от раба заинтересован в своем труде. Работая на феодала, производя материальные блага, крестьянин получает часть продукции, оставшейся после присвоения феодалом.

Феодальное государство осуществляло функции, направленные на укрепление власти феодалов. К внутренним функциям относились охрана собственности феодалов на землю и другие средства производства, создание оптимальных условий для закрепощения зависимого населения. Внешние функции в основном сводились к охране территорий феодалов (особенно в период феодального удельного княжения) и захвату новых земель.

Большую роль в жизни общества играла церковь. Зачастую церковь обладала еще большими богатствами, чем князья. Огромные по размеру территории принадлежали монастырям. Крестьяне убегали от гнета феодалов в монастыри, где опять же попадали в полную зависимость.

Свою власть класс феодалов поддерживал с помощью специальных органов принуждения: дружин, судов, армии. Разросшийся класс феодалов требовал большого количества денежных средств для его содержания. Такие материальные резервы создавались за счет налогов, штрафов, пошлин, налагавшихся на ремесленников и жителей городов.

Капиталистический тип государства приходит на смену феодальному строю. Суть этого типа государства в том, что оно представляет собой диктатуру буржуазии над рабочим классом и другими трудящимися. Экономической основой буржуазного государства является частная собственность на средства производства и орудия труда. Частная собственность объявляется священной и неприкосновенной. На политическую арену выходит класс буржуазии, который, обладая значительными капиталами, захватывает всю государственную власть. Наемные рабочие считаются свободными, но они экономически зависят от собственников предприятий, фабрик, заводов и т. д. Для того чтобы обеспечивать себя и свою семью, они вынуждены продавать свою рабочую силу, получая при этом совсем немного. В свою очередь, буржуазия присваивает результаты труда рабочих, наживая капитал. Класс наемных рабочих называют пролетариатом. Кроме буржуазии и пролетариата существуют и другие социальные группы – интеллигенция, полупролетарии, т. е. лица, являющиеся сами наемными рабочими, но в свою очередь тоже использующие чужой труд. В своем развитии капитализм проходит ряд этапов: домонополистический, государственно-монополистический и современный.

В современном государстве капиталистического типа происходит стирание классовых противоречий. Этому способствует экономическая политика, дающая возможность каждому работнику получать прибыль за счет акционирования. Повышается уровень участия всего населения в политической жизни страны. Конституции государства гарантируют всем равные права и возможности. Государство все большее внимание уделяет социальным программам.

Последним типом государства в рамках формационного подхода является социалистическое. Теоретические основы такого государства были заложены в трудах К. Маркса и Ф. Энгельса. Сущность государства составляла политическая власть трудящихся во главе с рабочим классом. «Социалистическое государство возникает не эволюционным путем, а путем революции», – считали основоположники социализма⁸.

Экономическую базу государства составляет государственная форма собственности. Государство становится главным собственником земли, средств и орудий производства. Исчезает класс буржуазии. Вся власть переходит в руки к пролетариату. Создаются новые органы управления страной, построенные на участии в них рабочих, служащих и крестьян. Отмирает эксплуатация человека человеком. Каждый имеет равные права: на труд, на образование, на бесплатное медицинское обслуживание и т. д.

Конечная цель социализма – коммунистическое самоуправление. Государство тогда исчезнет и будет заменено органами народного самоуправления. Однако современная практика показывает, что государство не может исчезнуть, пока существует общество.

Цивилизационный подход. В рамках цивилизационного подхода тип государства определяется не экономическими условиями, а духовно-нравственными, культурными факторами. Истории известно много цивилизаций, которые отличались друг от друга системами ценностей, культурой, религией. Именно на основе цивилизаций складывается определенный тип государства.

Основателем цивилизационного подхода считают английского историка Арнольда Тойнби. Он впервые дал понятие цивилизации и развил идею типологии, основывающуюся на культурном элементе. А. Тойнби пишет: «культурный элемент представляет собой душу, кровь, лимфу, сущность цивилизации; в сравнении с ним экономический и тем более политический планы кажутся искусственными, несущественными, заурядными созданиями природы и движущих сил цивилизации»⁹.

По мнению А. Тойнби, в истории человечества четко выделена двад-цать одна цивилизация. Исследуя каждую конкретную цивилизацию, он сделал вывод о том, что все они обладали в определенной мере общими чертами, но каждая имела свои особенности. Под понятием цивилизации он понимал относительно замкнутое и локальное состояние общества, которое отличалось общностью культурных, экономических, географических, религиозных, психологических и других факторов¹⁰.

В каждой цивилизации всегда остаются неизменными два элемента: религия и степень удаленности от того места, где данное общество первоначально возникло. Из двадцати одной цивилизации сохранились лишь те, которые сумели освоить жизненную среду и развить духовное начало во всех сферах человеческой жизнедеятельности (египетская, китайская, западная и т. д.).

В своем развитии цивилизации проходят несколько этапов. Первый – локальные цивилизации, которые имеют свою совокупность взаимосвязанных институтов, включая государство (древнеегипетская, шумерская, инкская). Второй этап – это особые цивилизации (индийская, китайская, западноевропейская, исламская). И третий этап – современные цивилизации. Они еще складываются, но представляют собой синтез традиций прошлого и культуры современного общества.

В современной науке существуют различные подходы для типологии цивилизаций. Все они основываются на различных критериях выделения цивилизаций по хронологии, религии, уровню организации и т. д. Распространены два подхода. Первый выделяет древние государства (древнегреческие, древневосточные, древнеримские), средневековые (азиатские, восточноевропейские, западноевропейские), современные государства (развитые, развивающиеся). Второй подход основывается на уровне организации государственно-политических институтов. Исходя из этого, государства делятся на первичные и вторичные. К первичным относят древнеегипетскую цивилизацию, шумерскую, иранскую, вавилонскую, японскую. В таких государствах очень сильна политическая организация государственной власти. Отличительная особенность – это соединение государственной власти с религиозной. Во вторичных цивилизациях (восточноевропейская, североевропейская и др.) власть не оказывает такого всепроникающего воздействия, как в первичных. Это связано с тем, что существуют различия между государственным и религиозно-нравственным комплексами.