В опросы для повторения

1. Что такое экономический рост, какие показатели его характеризуют и как он измеряется?

2. Что такое экономический рост и при каких условиях он происходит? Что присуще экстенсивному и интенсивному характеру экономического роста?

3. Какова связь между экономическим ростом и человеческим развитием?

4. Какова зависимость между экономическим ростом и динамикой ИЧР, как экономический рост влиял на динамику показателя ИЧР в разные периоды состояния казахстанской экономики?

5. Какие этапы развития рыночных преобразований прошел Казахстан? Какие преобразования в области человеческого развития происходили на каждом этапе рыночных реформ?

Вопросы для обсуждения

1. На основе рисунка 2 раскройте влияние экономического роста на человеческое развитие и, наоборот, влияние человеческого развития на экономический рост.

2. Может ли экономический рост отрицательно влиять на показатели человеческого развития?

3. Почему схожие показатели человеческого развития в разных странах могут приводить к разному экономическому росту?

4. «Если темпы роста населения больше, чем темпы экономического роста, то условия для человеческого развития ухудшаются». Справедливо ли это высказывание? Прокоммен-тируйте его.

Ситуация для анализа

1. Проанализируйте казахстанскую политику распределения национальных доходов на социальные нужды населения. Насколько они рациональны с точки зрения человеческого развития?

2. Объем ВВП на душу населения по ППС в Казахстане составил 5 871 долл. США, в то время как в странах с высоким уровнем человеческого развития – 24 973 долл. США. С учетом складывающейся динамики экономического роста в республике, оценки возможностей достижения целей, поставленных в государственных программах, спрогнозируйте динамику ВВП на душу населения в Казахстане к 2010, 2020 и 2030 годам. Примите во внимание, что оценка среднегодового темпа прироста ВВП позволяет оценить по «правилу 72-х» число лет, требуемое для удвоения ВВП. Например, если Вы предполагаете, что средний темп прироста ВВП будет составлять 8%, то ВВП удвоится за 9 лет (72 : 8 = 9).

ЛИТЕРАТУРА

1. Краткий словарь терминов. – Мировой банк. http: // www. worldbank. org/depweb / beyond / mirross / glossary. html#57.

2. ПРООН. Доклад о развитии человека за 1996 год. – Нью-Йорк: Оксфорд Юниверсити Пресс, 1996.

3. Человеческое развитие: новое измерение социально-экономического прогресса / Учебное пособие под общ. ред. проф. В.П. Колесова (экономический факультет МГУ) и Т. Маккинли (ПРООН, Нью-Йорк). – М.: Права человека, 2000.

4. Haq M. 1995 «The Human Development Paradigm» In: Readings in Human Development. Concepts, Measures and Policies for a Development Paradigm. New Delhi: Oxford University Press. 2003.

5. Основные направления внутренней и внешней политики на 2004 год / Послание Президента РК народу Казахстана.

6. Назарбаев Н.А. Стратегия развития Республики Казахстан до 2030 года. – Алматы, 1997.

7. Стратегический план развития Республики Казахстан до 2010 года.

8. Индикативный план социально-экономического развития Республики Казахстан на 2003–2005 годы / Постановление Правительства Республики Казахстан от 13 сентября 2002 г. №1000.

9. ООН. Общая страновая оценка: Казахстан – 2003 (рабочий вариант).

10. Шокаманов Ю.К. Человеческое развитие в Казахстане: методология измерения и анализ. – Алматы: Агентство РК по статистике, 2003. – 372 с.

Экономический рост открывает широкие возможности для развития человеческого потенциала и расширения имеющегося у человека выбора. В целях реализации этого потенциала необходимо неуклонно расширять возможности с тем, чтобы люди могли делать более обоснованный выбор. Обеспечение занятости является основным связующим звеном между достижением экономического роста и созданием возможностей для развития человека.

Важнейшая из всех экономических возможностей занятость, или работа, обеспечивает человека доходом, наличие которого позволяет ему получить в свое распоряжение целый ряд товаров и услуг, требуемых ему для достижения достойного жизненного уровня. В данном случае «занятость» подразумевает все способы получения средств к существованию, а не только оплачиваемую работу.

Люди ценят свою работу по многим другим причинам, помимо приносимого ею денежного вознаграждения. Работа позволяет им вносить определенный вклад в жизнь общества и реализовывать свой творческий потенциал. Она приносит широкое признание, способствующее укреплению чувства самоуважения и собственного достоинства. Работа также дает человеку возможность принимать участие в коллективных решениях и общаться с людьми.

Работа тесно связана с образом жизни, потому что, отдавая предпочтение тому или иному виду трудовой деятельности, человек тем самым определяет свой жизненный путь. Правильный выбор рода занятости открывает широкие возможности, повышая потенциал человека не только экономически, но и социально и политически. Для женщины получение дохода часто играет решающую роль в укреплении ее влияния на процесс принятия решений в семье.

З

Определение занятости

анятость с точки зрения экономических позиций – это деятельность трудоспособного населения по созданию общественного продукта.

Существуют три подхода в определении занятости как общеэкономической категории:

• занятость является отражением сбалансированности спроса и предложения рабочей силы; рабочих мест и работников как по количеству, так и по качеству;

• занятость как процесс приложения труда, или деятельность физических лиц, приносящая им доход. При этом очень важно подчеркнуть, что эта деятельность не должна противоречить закону;

• занятость как совокупность социально-экономических и социально-трудовых отноше­ний, формирование и регулирование которых основано на законодательных и правовых нормах, трудовых соглашениях.

У

В Законе РК «О занятости населения» записано, что «занятость – это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не про­тиворечащая Конституции и иным нормативным актам РК и приносящая им заработок или доход» [2].

читывая различные трактовки, полное определение занятости может быть следующим: «занятость – это не противоречащая законодательству деятельность физических лиц, связанная с удовлетворением их личных и общественных потребностей, приносящая им заработок или трудовой доход, а также возникающие при этом социально-экономические отношения как отражение степени количественной и качественной сбалансированности спроса и предложения рабочей силы на рынке труда».

В соответствии со стандартами Международной организации труда (МОТ) все население страны делится на экономически активное и экономически неактивное.

Экономически активное население – те, кто предоставляет свой труд для производства материальных ценностей и услуг в течение отчетного периода статистического наблюдения. Оно включает в себя как гражданское население, так и лиц, проходящих службу в вооруженных силах, и состоит из двух составляющих: занятые и безработные.

Экономически неактивное население состоит из всех лиц, независимо от возраста, которые не входят в число занятых и безработных (домохозяйки, неработающие инвалиды, учащиеся и студенты в трудоспособном возрасте, неработающие и не ищущие работу, неработающие пенсионеры, рантье и некоторые другие).

К занятому населению согласно стандартам МОТ относятся все лица, достигшие трудоспособного возраста, и старше, работающие по найму и самостоятельно обеспечивающие себя работой. Это предприниматели, лица, работающие за свой счет, члены производственных кооперативов, помогающие члены семьи; ученики, получающие вознаграждение в деньгах или в натуральном выражении, студенты, домохозяйки и прочие лица, которые частично работали по найму или самостоятельно занятые; военнослужащие кадровой и срочной службы.

Различают продуктивную, социально-полезную, полную и неполную занятость.

Продуктивная занятость – это занятость населения в общественном производстве.

Социально-полезная занятость определяется числом людей, не только занятых в общественном производстве, но и военнослужащих, учащихся в трудоспособном возрасте, занятых ведением домашнего хозяйства, уходом за детьми и т.п.

Полная занятость – это такое состояние общества, при котором у всех желающих иметь оплачиваемую работу она есть, отсутствует циклическая безработица. При этом сохраняется естественный уровень безработицы, определяемый фрикционной и структурной безработицей (см. стр. 78).

Неполная занятость имеет две формы: видимая и скрытая. Первая выражается числом лиц, работающих неполное рабочее время. Вторая форма представляет собой аналитическое понятие, отражающее либо неправильное распределение трудовых ресурсов, либо нарушение баланса между трудом и прочими факторами производства. К характерным признакам скрытой неполной занятости относятся низкий доход, низкая производительность труда, неполное использование квалификации работающих.

Для регулирования рынка труда применяются различные формы гибкой занятости, под которыми понимаются занятость в различных режимах неполного рабочего времени; занятость, связанная с социальным статусом работников; занятость на работах с нестандартными рабочими местами и организацией труда; занятость по нестандартным организационным формам (временные работники). Гибкие формы занятости создают промежуточную зону между полной занятостью и безработицей.

Р

Определение рынка труда

ынок труда (рабочей силы), как и рынки капиталов, товаров, ценных бумаг и т.п., – важная и многоплановая сфера экономической и социально-политической жизни общества. Как пишут эксперты МОТ, «предприниматели и трудящиеся совместно ведут переговоры, коллективные или индивидуальные, относительно заработной платы и условий труда».

На рынке труда получает оценку стоимость рабочей силы, определяются условия ее найма, в том числе величина заработной платы, условия труда, возможность получения образования, профессионального роста, гарантия занятости и т.д. Кроме того, на рынке труда проявляются интересы государства, обусловленные необходимостью управления социальными отношениями.

Основа анализа рынка труда – установление спроса на рабочую силу и ее предложение.

Рынок труда, подчиняясь в целом законам спроса и предложения, по многим принципам механизма своего функционирования представляет собой рынок особого рода, имеющий ряд существенных отличий от других товарных рынков. Регуляторами являются факторы не только макро- и микроэкономические, но и социальные и социально-психологические, отнюдь не всегда имеющие отношение к цене рабочей силы – заработной плате.

Спрос на рабочую силу зависит от экономической конъюнктуры, степени механизации труда, соотношения затрат на оплату труда и на оборудование. Предложение рабочей силы определяется трудовым потенциалом (численностью трудоспособного населения, его здоровьем, нравственностью, активностью, уровнем образования, квалификацией и мобильностью), возможной величиной заработной платы, традициями и обычаями. Серьезное влияние на динамику оказывают процессы иммиграции. Процесс иммиграции в страну увеличивает общее предложение рабочей силы на рынке труда и усиливает конкуренцию. Этот процесс должен регулироваться специальным законодательством.

Структура рынка труда характеризуется соотношением профессионально-квалификационных и социальных групп, по которым анализируется спрос и предложение.

В формировании рынка труда, по оценке специалистов, наблюдается становление двух типов рынков: внешнего (профессионального) и внутреннего.