3. Екологічна експертиза технологій

Галузева екологічна експертиза нової техніки, технологій матеріалів і речовин проводиться міністерствами і відомствами, що здійснюють розробку нової технології і продукції.

На стадії технічного завдання (ГОСТ 15.001—88) встановлюється обгрунтованість і повнота включених в технічне завдання екологічних характеристик, зокрема тих, що відповідають світовому рівню. Конкретні екологічні характеристики для нової продукції визначаються організацією-замовником за узгодженням з організацією-розробником і уточнюються на всіх етапах підготовки відповідної документації. За наслідками експертизи до технічного завдання вносяться необхідні зміни і уточнення.

Екологічна експертиза також здійснюється на стадії підготовки вирішення про постачання продукції на виробництво (ГОСТ 15.001-88) у разі невідповідності технічної документації або зразків нової продукції екологічним вимогам. При цьому робиться оцінка відповідності екологічних характеристик розробленій технічній документації вимогам технічного завдання, встановленим нормативам; оцінюється виконання розробником зауважень екологічної експертизи при розгляді технічного завдання. Якщо екологічні вимоги і нормативи необгрунтовано змінені, продукція не повинна допускатися до постановки на виробництво.

Схема проведення екологічної експертизи, що рекомендується, включає наступні етапи.

• Формування цілей і завдань експертизи.

• Оцінка джерел і напрямів негативної дії продукції на навколишнє середовище і споживання природних ресурсів, що складається з:

а) визначення у складі нової продукції джерел, типів і видів дії на навколишнє середовище і споживання природних ресурсів;

б) визначення природних компонентів, що випробовують негативні дії з боку даної продукції;

в) визначення видів і кількості природних ресурсів, необхідних для виробництва продукції.

• Збір, визначення і розробка початкових даних і матеріалів для проведення оцінки дії нової продукції на навколишнє середовище.

• Визначення відповідності екологічних характеристик продукції, що розробляється, діючим нормам, і правилам.

• Порівняльний еколого-економічний аналіз і оцінка, варіантів що розробляються і базових.

• Оцінка повноти і ефективності заходів щодо попередження можливих аварійних ситуацій і ліквідації їх можливих наслідків.

• Оцінка повноти, достовірності і наукової обгрунтованості прогнозів можливого впливу нової продукції на стан навколишнього середовища і використання природних ресурсів.

• Оцінка вибирання засобів і методів контролю дії продукції на стан навколишнього середовища і використання природних ресурсів.

• Екологічна оцінка способів утилізації або ліквідації нової продукції після виробітку ресурсу.

• Видача висновку експертизи з рекомендаціями про екологічну доцільність розробки, впровадження використання продукції, або необхідності її заміни або вдосконалення.

Показники екологічної експертизи технологій включають характеристики трьох видів: техногенні, еколого-техногенні і еколого-економічні.

Техногенні характеристики містять розрахункові матеріальний і енергетичний баланси з виділенням відходів, викидів, скидань, розділенням їх по видах, фізичному і хімічному складі, визначенням по масі і об'єму, по класах небезпеки, ступеню токсичності, біостійкості, вибухонебезпечності і порівняння з нормативними параметрами.

Техногенні характеристики також включають розрахункові характеристики джерел викидів і скидань (об'єми газоповітряних сумішей, забруднюючих вод; температуру, швидкість проходження сумішей, концентрацію, масу, діаметри і конфігурацію джерел викидів і скидань і т. д.).

Визначаються, розраховуються рівні шуму, вібрацій, електромагнітних, іонізуючих і теплових випромінювань, дій на грунтовий покрив, розміри санітарно-захисних зон і санітарних розривів і порівняння їх з нормативними параметрами.

Еколого-техногенні характеристики включають: принципи і схеми маловідхідних і безвідходних, ресурсо- і енергозберігаючих технологічних рішень, систем очищення викидів і скидань, способів утилізації і переробки відходів виробництва і ліквідації найновішої техніки після закінчення термінів її експлуатації.

Розрахунок можливих аварійних ситуацій, що супроводжуються викидами і скиданнями шкідливих речовин, з урахуванням часу, маси і об'єму, а також способів і схем ліквідації аварійних ситуацій і їх наслідків.

Розрахункові питомі величини об'ємів відходів, викидів, скидань шкідливих речовин і їх концентрацій, теплових і електричних навантажень, споживаних природних ресурсів на одиницю продукції або її вартісну характеристику, величини метало-, матеріало-, енергоємності, споживання палива на одиницю пробігу, вантажопідйомності і порівняння їх з нормативними параметрами.

Еколого-економічні характеристики включають: розрахункові витрати на екологічні заходи при розробці і експлуатації нової техніки, технології і порівняння їх з екологічним збитком від техногенних дій; розрахункові ціноутворюючі характеристики нової техніки і технології з урахуванням екологічних складових; розрахункові питомі величини збитку на одиницю викиду (концентрації), платежів на одиницю збитку і порівняння їх з нормативними параметрами.

У вимогах до екологічного обгрунтування техніки, технології, матеріалів визначений наступний об'єм екологічної інформації:

• ресурсоємність і ресурсозберігаючі технології;

• технічні показники, що характеризують рівень дії на навколишнє природне середовище продукції, вживаних матеріалів, а саме: дані по матеріальному і енергетичному балансу технологічного процесу (споживання - відходи), з вказівкою видів відходів (газоподібні, рідкі, тверді), їх маси (об'єму);

• принципи і схеми технологічних процесів, систем очищення викидів і скидань, розрахункові і експериментальні характеристики джерел скидань і викидів (об'єми, концентрації, температури, швидкості проходження сумішей і т. д.), характеристики питомих викидів і скидів (у порівнянні вказаних характеристик з аналогічними технологіями на інших об'єктах);

• дані про відповідність технологій існуючим вимогам маловідходності і безвідходності конкретних технологічних процесів;

• дані про аварійність технологічних схем і окремих виробництв при використанні конкретних видів ресурсів (енергетичних, природних) і матеріалів, їх вірогідності (з характеристиками прогнозованих викидів і скидань при різних сценаріях розвитку аварійних ситуацій);

• оцінка ефективності заходів щодо попередження аварійних ситуацій в конкретних природних умовах при застосуванні технологій, що рекомендуються;

• оцінка екологічної безпеки ліквідації техніки і пропонованих технологій (при необхідності);

• характеристика рівнів шуму, вібрації, електромагнітного і іонізуючого випромінювання, їх відповідності ГДР;

- питомі показники споживання природних ресурсів на одиницю продукції, що випускається;

• обгрунтовані висновки по способах утилізації або ліквідації продукції після відробітку;

• обгрунтовані висновки за оцінкою дії на навколишнє середовище вживаних технічних засобів і технологій, а також використовуваних матеріалів і отримуваної продукції;

• засоби і методи контролю для оцінки дії на навколишнє середовище технологій, що плануються до реалізації.

Оцінка екологічної небезпеки використаної і виробленої продукції повинна включати зведення по реальній і потенційній небезпеці використання продукції:

• зведення про токсикологічну небезпеку домішок, що утворюються в процесі виробництва нової продукції, а також небезпеки побічних продуктів, що утворюються при експлуатації продукції, їх трансформації, розкладанні або взаємодії з навколишнім середовищем;

• умови розподілу і розповсюдження токсичних домішок і побічних продуктів в районах (регіонах) застосування продукції - рухливість, міграція, стійкість, стабільність, час існування;

- умови трансформації, розпаду (розкладання) побічних продуктів в навколишньому природному середовищі, тривалість їх трансформації;

• контроль за розповсюдженням і виявленням токсичних домішок в продукції і побічних продуктах (оцінка сучасного рівня і пропоновані заходи);

• негативні екологічні наслідки попадання токсичних домішок і побічних продуктів в навколишнє природне середовище, пищу, житло, виробничі приміщення.