Вопрос 7. Бюджетный дефицит.

Дефицит бюджета – это превышение расходов бюджета над его доходами

При утверждении бюджета на очередной финансовый год, если он утверждается с дефицитом, то должны соблюдаться нормативы, которые указаны в БК РФ. Дефицит бюджета субъекта федерации не должен превышать 15% утвержденного общего годового объема доходов бюджета субъекта РФ без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.

Дефицит местного бюджета не должен превышать 10% утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.

Источниками финансирования дефицита бюджета яв-ся:

1. Внутренние источники в следующих формах:

   1. Кредиты, полученные РФ от кредитных организаций в валюте РФ

   2. Гос займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг (например, облигации)

   3. Бюджетные ссуды и бюджетные кредиты, полученные от бюджетов других уровней

   4. Поступление от продажи имущества, находящегося в гос собственности, средства резервных фондов

2. Внешние источники.

   1. Гос займы, осуществляемые в иностранной валюте

   2. Кредиты правительств иностранных государств

   3. Кредиты банков и фирм иностранных государств

8 Вопрос. Сущность и значение внебюджетных фондов.

Впервые в РФ целевые внебюджетные фонды стали создаваться в период перехода страны на новые экономические отношения.

Государственный внебюджетный фонд – это фонд денежных средств, образуемый вне федерального бюджета и бюджетов РФ и предназначены для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение , социальное страхование, социальное обеспечение в случае безработицы, охрану здоровья и медицинскую помощь.

Внебюджетные фонды имеют строго целевое назначение и управляются автономно (самостоятельно) от бюджета. Средства внебюджетных фондов находятся в гос или муниципальной собственности. При превышении доходов над расходами, средства этих фондов используются для покрытия бюджетного дефицита.

Внебюджетные фонды классифицируются по различным признакам:

1. В соответствии с уровнем управления фонды могут быть:

   1. Государственные

   2. Региональные

2. По правовому положению фонды делятся:

   1. Государственные

   2. Местные

Гос внебюджетные фонды находятся в распоряжении гос органов власти(федеральных и субъектов федерации), местные – в распоряжении МСУ

3. По целям использования:

   1. Фонды социального назначения

   2. Экономические фонды

К экономическим внебюджетным фондам относятся отраслевые и межотраслевые фонды (Российский фонд технологического развития; фонды финансового регулирования и т.д.)

К фондам социального назначения относятся:

• Пенсионный фонд РФ

• Фонд социального страхования РФ

• Фонд обязательного медицинского страхования РФ

Пенсионный фонд. Среди фондов социального назначения одним из самых важных и крупных яв-ся пенсионный фонд РФ, который был образован 1 января 1992 г. Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 2122.

Основными задачами пенсионного фонда яв-ся аккумуляция страховых взносов и расходование средств взноса в соответствии с действующим законодательством. Денежные средства пенсионного фонда не входят в состав бюджетов, т.е. яв-ся самостоятельным структурным подразделением и бюджет пенсионного фонда по доходам и по расходам утверждается законами на каждый год.

Средства пенсионного фонда формируются за счет:

1. Страховых взносов работодателя (22% от фонда оплаты труда)

2. Страховые взносы граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью (ИП, фермеры, адвокаты)

3. Ассигнования из федерального бюджета на выплату гос пенсий и пособий военнослужащим, а также пособия на детей в возрасте старше 1,5 лет

4. Средства, взыскиваемые с работодателей и граждан в результате предъявлений пени и финансовых санкций

5. Добровольные взносы ф\л и ю\л

Уплата страховых взносов в пенсионный фонд носит обязательный характер, они отнесены к числу первоочередных платежей и включаются в себестоимость продукции. Страховые взносы начисляются на все виды оплаты труда и срок уплаты страховых взносов установлен 1 раз в месяц.

Средства пенсионного фонда направляются:

1. В выплату гос пенсий в том числе гражданам, выезжающим за границу РФ

2. Выплату пособий по уходу за ребенком старше 1,5 лет

3. Оказание органами социальной защиты населения материальной помощи престарелым и нетрудоспособным гражданам

4. На содержание и материально-техническое обеспечение органов пенсионного фонд

Фонд социального страхования. Образован в соответствии с указом президента РФ 7 августа 1992 № 722. Фонд социального страхования по доходам и расходам утверждается на каждый финансовый год.

Источниками образования фонда являются:

1. Страховые взносы работодателей (2,9% от фонда оплаты труда)

2. Страховые взносы ИП (5205*2,9*12*2)

3. Страховые взносы на обязательные социальные страхования от несчастных случаев на производстве

4. Ассигнования из федерального бюджета на покрытие расходов, связанный с предоставлением льгот лицам пострадавшим вследствие аварии на Чернобыле или других радиационных аварий на других атомных объектах

5. И др.

Средства фонда направляются:

1. Выплата пособий по временной нетрудоспособности

2. Выплата пособий на рождение ребенка и по уходу за ребенком до 1,5 лет

3. Частичная оплата путевок для работников их детей в сантарно-курортные учреждения

4. Частичное содержание детских и юношеских спортивных школ

5. Частичное содержание находящегося на балансе страхователей санаториев профилакториев имеющих лицензию

6. И на др расходы