3. Рассмотрение и утверждение бюджета. Первое, второе и третье чтения, секретные статьи бюджета. Внесение изменений в бюджет.

Осуществляется представительным органом власти. В России все происходит следующим образом.

Получив проект бюджета с необходимыми документами и материалами, Совет Государственной Думы Федерального Собрания РФ направляет их в Комитет Государственной Думы по бюджету, налогом, банкам, финансам. Совет Государственной Думы назначает комитеты, ответственные за рассмотрение отдельных разделов и подразделов федерального бюджета. По каждому расходов федерального бюджета назначается не менее двух ответственных комитетов, одним из которых является Комитет по бюджету.

Рассмотрение в комитетах Государственной думы, поступивших материалов по проекту бюджетов проводится депутатами совместно с приглашаемыми для этой работы экономистами, учеными, представителями министерств, ведомств, территориальных органов исполнительной власти, которые готовят заключение по разделам проекта бюджета, вносят предложения по доходам и расходам. Совет Государственной Думы на основании заключения Комитета по бюджету принимает решение о том, что проект федерального закона о федеральном бюджете на планируемый год принимается на рассмотрение Государственной Думе либо подлежит возвращению в Правительство РФ на доработку. Проект федерального закона о федеральном бюджете на планируемый год может быть возвращен на доработку в Правительство РФ, если состав представленных материалов не соответствует требованиям законодательных документов о бюджете. Принятый проект федерального закона о федеральном бюджете в течении трех дней направляется Советом Государственной Думы Президенту РФ, в Совет Федерации Федерального Собрания РФ, комитеты Государственной Думы, другими субъектами права законодательной инициативы для внесения замечаний и предложений, а также в Счетную палату РФ на заключение. После рассмотрения проекта бюджета в комитетах он с замечаниями и предложениями депутатов выносится на обсуждение Государственной Думы, которая рассматривается в трех чтениях.

В первом чтении(30 дней) Госдума обсуждает концепцию и прогноз социально-экономического развития РФ, основные нпрограмаммамаправления бюджетной и налоговой политики. Предметом рассмотрения являются основные характеристики федерального бюджета, к которым относятся:

1. Прогнозируемый общий объем доходов с выделением прогнозируемого объема нефтегазовых доходов федерального бюджета

2. Общий объем расходов в очередном финансовом году и плановом периоде

Во втором чтении Госдума рассматривает в течении 35 дней со дня его принятия в первом чтении. При рассмотрении Государственной Думой законопроекта во тором чтении утверждается:

1. Приложение к федеральному закону, устанавливающий перечень главных администраторов доходов федерального бюджета

2. Приложение к федеральному закону, устанавливающее перечень главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета

3. Приложение к федеральному закону по долгосрочным целевым

В третьем чтении утверждаются ведомственная структура расходов федерального бюджета на очередной год и плановый период.

Секретные статьи федерального бюджета

1. Секретные статьи федерального бюджета рассматриваются на закрытом заседании палат Федерального Собрания Российской Федерации. Материалы к секретным статьям федерального бюджета рассматриваются исключительно председателями палат Федерального Собрания Российской Федерации и специальными комиссиями палат.

2. Принятие специальных секретных программ и включение их в состав тех или иных расходов федерального бюджета осуществляется по представлению Президента Российской Федерации.