25 Вопрос.

Научно-обоснованное изучение земельных ресурсов при ведении государственного земельного кадастра требует соблюдения ряда принципов (то есть правил поведения).

Основными принципами государственного земельного кадастра являются: единство, законность, непрерывность объективность, экономичность, наглядность, доступность, релевантность

Единство Государственного земельного кадастра означает, что он должен охватывать всю территорию страны и вестись по единой системе, которое обеспечивается централизованным руководством и государственным контролем за использование и охраны земель со стороны федеральной службы госрегистрации кадастра и картографии, а также унификацией учетных и отчетных документов земельного кадастра.

Законность. Обеспечивает охрану прав собственности на землю, а его выполнение обеспечивается соблюдением государственных законодательных актов и других документов, регламентирующих вопросы землепользования, землеустройства и охраны земель.

Непрерывность означает актуализацию сведений кадастра на любой момент сведений с учётом всех происходящих изменений физическом, правовом и экономическом состоянии земель. Он означает систематическое обновление всех этих сведений, что обеспечивается ведением мониторинга земель.

Объективность, означает, что все сведения кадастра должны быть строго достоверны и полностью соответствовать действительности. Для этого как первоначальное внесение сведений в кадастр, так и внесение изменений и дополнений должно осуществляться только на основании соответствующих документов.

Экономичность достигается применением современных методов наблюдений, обследований, изысканий обеспечивающих минимальные затраты материальных и технических средств, а также трудовых ресурсов при ведении кадастра.

Наглядность и доступность означает простоту и содержательность земельно-кадастровых сведений и возможность их широкого использования заинтересованными организациями и физическими лицами. Для этого ведение кадастра осуществляется в строго установленных документах по общепринятой классификации земель. Наглядность кадастровых документов достигается наличием планово-картографического материала.

Релевантность достигается строгим соответствием между запрашиваемой информацией и выдаваемыми документами.

Соблюдение этих принципов позволяет обеспечивать правильность ведения земельного кадастра и своевременный контроль за рациональным использованием и охраной земель.

26 Вопрос.

Порядок кадастрового деления территории РФ а также порядок присвоения кадастровых номеров устанавливается правительством РФ. Постановление правительства РФ № 660 от 06,09,2000 утверждены правила кадастрового деления территории РФ и порядок присвоения кадастровых номеров. В соответствии с данным документом вся территория РФ делится на кадастровые единицы. Которыми являются КО,КР,КК. При этом Делимая территория включает в себя территории субъектов РФ внутренние воды и территориальное море.

Вся территория РФ делится на кадастровые округа (единица кадастрового деления территории РФ, границы которой как правило совпадают с границами субъектов РФ), которые являются кадастровой единицей на которой осуществляется ведение гос реестра земель кадастрового округа являющегося составной частью ЕГРЗ. Он включает в себя территорию субъекта РФ, а также акваторию внутренних вод и территориального моря прилегающего к этой территории. Установление границ кадастровых округов и присвоение им кадастровых номеров осуществляющих рос. Недвижимостью.

Территория кадастрового округа делится на кадастровые районы (единица кадастрового деления территории кадастрового округа границы которой как правило совпадает с границами административно – территориальных районов субъекта РФ), которые представляют собой территории в пределах которых осуществляется ведение ГРЗ КР, которые являются частью ГРЗ КО. Кадастровый район включает в себя территорию административно территориально единицы субъекта РФ. Акватории внутренних вод и территориального моря могут представлять собой самостоятельные кадастровые районы.

Территория кадастрового района делится на кадастровые кварталы (минимальная единица кадастрового деления территории кадастрового района являющаяся однозначно понимаемой и планировочно обособленной частью территории на которой осуществляется МСУ), которые представляют собой наименьшую единицу кадастрового деления территории кадастрового района, на которую открывается самостоятельный раздел ГРЗ КР и ведется дежурная кадастровая карта. Кадастровый квартал как правило включает в себя небольшие населенные пункты, садоводческие и дачные кооперативы. Жилые кварталы городской и другие подобные территории ограниченные природными и искусственными объектами.

Деление кадастровых округов на кадастровые районы осуществляется территориальными органами Рос недвижимости осуществляемых на основании разрабатываемых проектов кадастрового деления соответствующих территорий. Объектам кадастрового деления присваивается кадастровый номер.

27 вопрос

28 вопрос

29 вопрос

30 вопрос

31 вопрос

32 вопрос

33 вопрос

34 вопрос

35 вопрос

Создание и ведение системы земельного кадастра на уровне предприятия, населенного пункта, района, области, края, республики и страны в целом, в том числе проведение количественных и качественных оценок земельных угодий, широкое и эффективное использование их показателей в организации управления народным хозяйством и земельными ресурсами сопровождается сбором, хранением, группировкой, обработкой и выдачей очень больших объемов разнообразной аналитической и сводной информации по каждому кадастровому объекту исследований.

Сложившиеся традиционные системы организации учета и обработки данных о земельных участках с использованием главным образом ручного труда и малоэффективной вычислительной техники перестали отвечать возрастающим требованиям к оперативному и четкому осуществлению мероприятий по сбору и передаче первичной земельно-оценочной информации, ее хранению, систематизации и обработке, а также выдаче различной достоверной и удобной для пользователя результативной информации многоцелевого применения.

Поэтому в целях наиболее полной реализации новых земельных отношений в складывающейся рыночной экономике необходимо идти по пути создания систем земельного кадастра на автоматизированной основе с использованием современных компьютерных технологий.

Постановлением Правительства от 3 августа 1996 года была утверждена федеральная целевая программа «Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра».

Цель программы заключалась в разработке и развертывании на всей территории Российской Федерации автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра как государственной информационной системы, которая будет способствовать проведению единой политики в области земельных отношений применительно к условиям рыночной экономики, обеспечению интересов государства и населения страны, защите прав собственников, владельцев, пользователей и арендаторов земли, а также информационному обеспечению функционирования цивилизованного рынка земли и прочно связанной с ней недвижимости.

Среди основных задач Программы можно назвать следующие:

-создание на основе новейших компьютерных систем и информационных технологий действенного механизма, обеспечивающего ведение ГЗК;

-совершенствование межведомственного взаимодействия в управлении земельными ресурсами;

-обеспечение земельно-кадастровой информацией Федеральной комиссии по недвижимому имуществу и оценке недвижимости для ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также других потребителей информации;

-содействие созданию механизма государственной защиты прав собственников, владельцев, пользователей и арендаторов земли, стимулирующей более эффективное производство и инвестиции;

-содействие обеспечению своевременных и в полном объеме поступлений платежей за землю;

-поддержка функционирования рынка земли и другой недвижимости; совершенствование механизма расчета величины земельного налога и других платежей за землю;

-создание и управление банками данных о наличии и состоянии земельных ресурсов;

-информационное обеспечение и поддержка землеустройства, мониторинга земель, государственного контроля за использованием земель, разработки программ по рациональному использованию земельных ресурсов, оптимального регулирования развития территорий, а также установления границ территорий с особым правовым режимом (природоохранный, заповедный, рекреационный).

Программа не предусматривала автоматизацию регистрации прав на землю и недвижимое имущество.

Реализация программы в 1996-2000 годах планировалась в два этапа, основными задачами которых являлось создание нормативной правовой и технологической базы и создание земельно-информационного банка данных на всех уровнях с поэтапным переходом к автоматизированной системе.

При выполнении Программы было предусмотрено осуществление следующих мероприятий:

-создание нормативной правовой базы ГЗК;

-формирование единой системы кадастровых бюро;

-разработка системного и технического проектов, технологий и программных средств создания системы;

-создание подсистемы защиты информации от несанкционированного доступа;

-создание подсистемы передачи данных;

-развертывание программно-технических комплексов и сопровождение системы;

-интеграция системы в единое информационно-коммуникационное пространство России;

-информационное обеспечение системы;

-подготовка и переподготовка кадров.

В 1999 году для автоматизации процедур кадастрового учета и ведения Единого государственного реестра земель были разработаны новые версии специального программного обеспечения. Впервые была реализована концепция создания «семейства» программных продуктов, базирующихся на разных «платформах» и обеспечивающих единые технологические процедуры кадастрового учета, созданы специальные модули, реализующие отдельные технологические процедуры, например, обработку данных инвентаризации, контроль качества представленных материалов, формирование топографо-геодезического раздела кадастрового дела и т.д.

В результате выполнения работ по Федеральной целевой программе в 1999 году были разработаны основы создания Единой системы технологической документации государственного земельного кадастра (ЕСТД АС ГЗК):

-«Единая система технологической документации государственного земельного кадастра. Состав и классификация документов»;

-«Состав и структура документов государственного земельного кадастра. Кадастровый район»;

-«Формы государственного реестра земель. Раздел «Земельные участки». Кадастровый район»;

-«Порядок ведения государственного реестра земель. Раздел «Земельные участки». Кадастровый район»;

-«Формы журнала учета кадастровых номеров. Кадастровый район»;

-«Порядок ведения журнала учета кадастровых номеров. (Кадастровый район)»;

-«Система классификаторов для целей ведения государственного земельного кадастра».

Приведенные документы введены в действие с 1 января 2000 года.