И производства нефтепродуктов (млн.Т.)

После приобретения независимости экономическая ситуация в РФ остается сложной при усилении многих негативных процессов. Продолжaется падение абсолютных размеров общественного производства и его эффективности. Причины этого в снижении уровня управляемости народного хозяйства, снижении исполнительской дисциплины, несбалансированности потребительского рынка и сферы производства к научно-техническому прогрессу, несоответствии действующих цен и тарифов действительным затратам на производство и существующим соотношениям спроса и предложения. Переход предприятий на самофинансирование, повышение цен на топливно-энергетические ресурсы, сырье и материалы сопровождается ухудшением материально-технического снабжения, ростом цен, не только на научно-техническую продукцию, но и на транспортные услуги, нарушением производственных связей и срывом договорных поставок.

Несомненно, нужно отметить такой важный фактор благополучного существования и развития производства, как налоговая политика государства. К сожалению, приходится констатировать, что действующий в России налоговый режим регрессивен по своей сути - он не только не создает условий для жизненно необходимого технического перевооружения (что является практически единственным радикальным средством снижения производственных затрат), но и не оставляет предприятиям средств для поддержания производства. К примеру, в развитых странах (Канада, Норвегия) налоговая нагрузка на нефтегазовый сектор составляет 23-27%, в то время как в России нормативный налог достигает 65-70%.

Процесс формирования вертикально-интегрированных нефтяных компаний (ВИНК), способных осуществлять весь комплекс операций от разведки и добычи нефти до реализации нефтепродуктов потребителям, сопровождался переделом рынков сбыта нефтепродуктов, в рамках которого структурными элементами 13 действующих ВИНК являются, как правило, предприятия бывшего концерна «Роснефтепродукт» - например, «Волгограднефтепродукт» (ЛУКойл), «Тверьнефтепродукт» (Сургутнефтегаз), «Сахалиннефтепродукт» (СИДАНКО), «Брянскнефтепродукт» (ЮКОС) и т.д. Поэтому системы обеспечения нефтепродуктами многих ВИНК расположены в различных регионах страны, что приводит к региональному монополизму.

Доставка нефтепродуктов от НПЗ до нефтебаз, в основном, осуществляется железнодорожным и нефтепродуктопроводным транспортом. Как отмечается в [¹⁵], «... жесткие связи с НПЗ и пунктами сдачи, строго ориентированные грузопотоки и небольшие возможности по их взаимозаменяемости, незначительная разветвленность сети при наличии на всех действующих направлениях альтернативных путей сообщения, ограничений ассортимента перекачиваемых нефтепродуктов, а также сравнительно невысокая скорость доставки не позволяют им доминировать на рынке транспортных услуг». Однако, рассматривая технологическую цепочку «НПЗ - НПП - ПНП - железная дорога - морской терминал», а также более короткую «НПЗ - НБ», следует отметить, что при низких тарифах нефтепродуктопроводы будут успешно конкурировать с железной дорогой. Залог этого лежит в правильной инвестиционной политике в области реконструкции действующих и строящихся НПП, а также в методах управления, направленных на снижение издержек обращения.

Основной причиной, тормозящей динамическое развитие ТЭК, является проводимая в РФ ценовая и налоговая политика, и, как следствие этого, проблема неплатежей и дефицита инвестиций, поэтому важную роль в деятельности каждой компании играет правильная инвестиционная программа, являющаяся конечным этапом совершенствования управления научно-техническим развитием. Как отмечается в [¹⁶], сокращение объема инвестиций имело место во всех отраслях ТЭК: от 5,5% в газовой до 25,7% в нефтяной промышленности. При этом в нефтяных компаниях «ЮКОС» и «Сиданко» объем инвестиций за 1996 год сокращен почти в 2 раза. По данным [¹⁷], снижение инвестиций из-за удорожания стоимости строительства, материалов, инфляции имеет место и в системах хранения и распределения нефтепродуктов. Несмотря на абсолютное увеличение капитальных вложений, вводимые мощности уменьшались по всем акционерным обществам Главнефтепродукта ГП «Роснефть», см.табл.3.

Увеличение накладных расходов, особенно транспортных издержек, рост цен на материально-технические ресурсы, повышение затрат на обслуживание банковских кредитов и займов привело к тому, что внутренние

оптовые цены на отдельные нефтепродукты близки или превышают уровень мировых цен. Например, в 1995 году и мае 1997 года соотношение цен предприятий-производителей и мировых цен составили: на нефть

Таблица 3. Объем инвестиций Главнефтепродукта ГП «Роснефть» [17]

Показатели	1990	1991	1992	1993	1994
Капитальные вложения в % к предыдущему году	127	119	74	91	77
Ввод в действие АЗС, шт. % к предыдущему году	233 62	82 35	40 49	24 60	20 83
Резервуарные парки, тыс.м3 в % к предыдущему году	276 132	158 57	121 76	202 167	100 50

- 56,9% и 50,2%, на автомобильный бензин - 85% и 89,2%, дизельное топливо - 133,7% и 110,7% и мазут топочный - 74,5% и 97,7% соответственно. [¹⁸],[¹⁹]. Из-за высоких цен и снижения покупательной способности населения произошло изменение спроса на нефтепродукты по районам РФ, что, в свою очередь, привело к перераспределению грузопотоков. Например, по отдельным районам произошло изменение обеспеченности нефтепродуктами. Так, 2 района (Центральный и Волго-Вятский), из вывозящих нефтепродукты стали потребляющими, а 6 районов (Северный, Центральный, Волго-Вятский, Северо-Кавказский, Центрально-Черноземный, Дальневосточный и Калининградская область) вынуждены завозить нефтепродукты из других регионов и по импорту. Практически по всем районам в 1997 году наблюдалось снижение спроса на светлые нефтепродукты по отношению к 1991 году: по автомобильному бензину максимальное на 116,5% (Дальневосточный), минимальное - 2,2% (Северо - Западный), при среднем по России - 30,8%; по дизельному топливу максимальное - на 73,6% (Дальневосточный), минимальное - 29,8% (Северо - Западный) при среднем по России - 55,9%.

В рамках отдельных нефтяных компаний изменения по обеспечению собственных рынков сбыта могут достигать значительных величин. Например, для Тюменской нефтяной компании, имеющей Рязанский НПЗ и сеть нефтесбытовых предприятий в Рязанской, Курской, Калужской и Тульской областях, в 1995 году производство превышало потребление по автомобильным бензинам на 217 тыс. т. В 1996 г. из-за снижения спроса (на 23,6%) и продолжением кризиса в нефтепереработке производство собственных автомобильных бензинов уже не покрывало спрос на 164,9 тыс. т. Соответственно предприятия нефтепродуктообеспечения ТНК в этих областях вынуждены были закупать нефтепродукты у других компаний по ценам, превышающим оптовые цены Рязанского НПЗ. Отсюда следует важность разработки методов анализа эффективности функционирования объектов СОБНП в условиях изменения рынка и источников получения ресурсов.

Таким образом, для нефтяных компаний, осуществляющих снабжение нефтепродуктами предприятий различных отраслей промышленности и населения, важным фактором собственного развития является укрепление и расширение рынка сбыта нефтепродуктов с обеспечением минимальных издержек на их доставку, хранение и сбыт. Это возможно только на основе проведения эффективной экономической и научно-технической политики с формированием системы выбора и отбора приоритетов, так как источниками финансирования инвестиционных проектов являются собственные средства предприятий, что в условиях снижения покупательной способности населения и возрастающей конкуренции частного сектора снижает их возможности.

Основными направлениями деятельности крупных нефтяных компаний в области нефтепродуктообеспечения являются:

-расширение сбытовых возможностей предприятий нефтепродуктообеспечения, например ОАО «ЛУКОЙЛ» предусматривало расширение сети АЗС и ввод в 1997 году около 40 АЗС [²⁰], а в последующие годы …"многократное, не менее чем в 4-5 раз расширение сети продаж нефтепродуктов", [²¹];

- снижение издержек обращения и улучшение оперативного управления, например по данным [²²], конкуренция на рынке поставок и сбыта нефтепродуктов приводит к изменению грузопотоков и снижению выручки от реализации, что ведет к изменению профилизации ряда нефтебаз Красноярского края, и , как следствие этого, к нерентабельности водных нефтебаз. В связи с этим ОАО «Красноярскнефтепродукт» выведено из состава ВНК и передано в собственность субъекта Федерации с последующим созданием холдинга на базе организационных структур ОАО;

- снижение непроизводственных затрат за счет передачи в аренду части малорентабельных нефтебаз и АЗС. Например, Нефтяная компания «ЮКОС» в рамках реструктуризации холдинга приступает с 1997 года к передаче в аренду значительной части АЗС и нефтебаз в Самарской, Ульяновской, Пензенской, Тамбовской, Липецкой, Воронежской, Орловской, Белгородской и Брянской областях, за исключением тех нефтебаз, которые будут производить поставку нефтепродуктов на арендуемые объекты. Предполагается, что за компанией останутся головные нефтебазы, к которым подходят железнодорожные пути и трубопроводы [²³].

Реализация вышеперечисленных направлений деятельности компаний требует комплексного подхода, рассмотрения в едином процессе доставки, хранения и сбыта нефтепродуктов, технико-экономическую оценку каждого варианта с оптимизацией управленческих и технических решений для получения максимально возможного эффекта.