Финансовая политика и фискальная система государства.

Финансы – с одной стороны рассматриваются как процесс образования денежных ресурсов, мобилизуемых государством для выполнения своих функций, с другой – это совокупность экономических отношений, возникающих по этому поводу. Финансовые отношения – это денежные отношения, связанные с движением фондов денежных средств. Совокупность финансовых отношений образует финансовую систему, основными принципами которой являются принципы демократического централизма (распределение центром денежных средств по федерациям) и фискального федерализма (сбор налогов и отправка в центр).

Современные финансовые системы имеют 3 уровня:

• Финансы государства

• Финансы фирм

• Финансы домашних хозяйств

Бюджетная система: представлена трехуровневой системой:

• Федеральная

• Региональная

• Местная (город, поселок)

Денежные средства, которые поступают в распоряжение органов государственной власти и местного самоуправления на безвозмездной и безвозвратной основе составляет доходы государственного бюджета. Складываются они из налоговых и не налоговых поступлений. К не налоговым относятся поступления в результате продажи государственного имущества (приватизация), штрафы.

К расходам госбюджета относятся – расход на оборона, финансирование государственного аппарата, народного хозяйства, социально-культурные мероприятия и др.

Посредством фискальной политики регулируются государственные расходы и налогообложение. Фискальная политика может быть дискреционная и не дискреционная.

Дискреционная – это сознательное целенаправленное изменение в области государственных расходов и налогов. Не дискреционная – автоматическая фискальная политика, которая основана, на сборе подоходного налога, косвенных налогов, трансфертов (безвозмездные выплаты) которые приводят к автоматическому увеличению или уменьшению налоговых поступлений и государственных расходов.

Бюджетная система в стране может быть представлена 2 формами: бюджетный дефицит и бюджетный профицит. Дефицит – расходы превышают доходы. Профицит – наоборот. Допускается, если бюджетный дефицит не превышает ВВП на 3%.

Для регулирования бюджетного дефицита выделяют 3 основные концепции:

1. Концепция ежегодного балансирования бюджета. Ее суть в том, что сальдо госбюджета должно сводиться к 0. Данная концепция применялся до великой депрессии. Сейчас не применяется.

2. Концепция балансирования в ходе экономического цикла – правительство осуществляет анти циклическое воздействие и одновременно балансирует бюджет, т.е. во время спада экономики понижаются налоги и увеличиваются государственного расхода. При буме экономики – противоположные.

3. Концепция функциональных финансов – согласно ей финансовое регулирование состоит в сбалансированности экономики и макроэкономической стабилизации.

Основные задачи экономической концепции – понижение и устранение безработицы и увеличение производства. Что приведет к повышению налоговых поступлений.

Бюджет – закон, принимаемый на период времени от года до 3 в котором зафиксированы «правила игры» субъектов хозяйствования.

Бюджеты: местный, региональный, федеральный (свод всех бюджетов).

Социальная политика государства.

Совокупность мер, направленных на достижение социальных целей и результатов, связанных с повышением общественного благосостояния, улучшения качества жизни и обеспечением социально-политической стабильности в обществе. Также социальная политика направлена на развитие социального партнерства в обществе.

Субъектами являются государственные учреждения, органы местного самоуправления, профессиональные работники, коммерческие структуры и отдельные граждане, действующие по гражданской инициативе.

Основные направления социальной политики – это повышение уровня доходов населения , политика в сфере труда и отдыха, соцзащита, обеспечение нетрудоспособного населения. Также в социальную политику включается миграционная, демографическая и демографическая политика.

Социальная политика базируется на принципах: социальной ответственности и принципа солидарности.

Эффективность социальной политики выражается через уровень жизни и систему его индикаторов (санитарно-гигиенические нтормы, уровень образования, демография, организация отдыха).

Уровень жизни исчисляется качеством. Качество – это уровень развития и степень удовлетворения всего комплекса потребностей, обеспечивающих благополучие жизни. Качество жизни исследуется посредством таких индикаторов: потребительский бюджет и потребительсткая корзина. Потребительская корзина – это перечень необходимых обоснованных наборов товаров и услуг удовлетворяющих конкретные функциональные особенности и потребности человека в определённый промежуток времени в конкретной стране.

Минимальный потребительский бюджет представляет собой расходы на приобретение потребительских товаров и услуг для удовлетворения основных физиологических и социокультурных потребностей человека. Реализуются потребности человека посредством присвоения произведённых благ и услуг за полученные от деятельности доходы. В свою очередь доходы населения – это все средства в натуральном и денежном выражении, получаемые домохозяйствами.

Формы международных экономических отношений

В мировом хозяйстве выделяют следующие формы:

1. Международная торговля товарами и услугами

2. Международное движение ресурсов (производственных – труд, капитал, земля)

3. Международные валютные отношения

4. Сотрудничество стран в решении глобальных экономических проблем

Валюта – это способ функционирования денег. Делится на национальную и иностранную. Валютой обмениваться возможно на валютном рынке. Пропорции валют называются валютными курсами.

Мировая (международная) валюта – это то денежное средство, с помощью которого функционирует мировой рынок и участники мирового рынка, реализуя принцип единообразия могут обмениваться товарами и услугами.

Мировая валютная система – это исторически сложившаяся форма организации международных денежных отношений, представлена совокупностью институтов и инструментов расчётов и платежей между странами. Исторически выделяют системы:

1. Золотого стандарта

2. Бретттон-вудская

3. Ямайское соглашение.

10