2. Признание и исполнение иностранных судебных решений.

Поскольку юрисдикция судебного органа ограничена территорией того государства, в котором он осуществляет правосудие, то и действие решения суда ограничено территорией данного государства. Признание и исполнение такого решения в иностранном государстве будет определяться его национальным законодательством и международными договорами.

Признание решения иностранного суда означает придание ему такой же юридической силы, какую имеют вступившие в законную силу решения судов данного государства. Признание решения является необходимым условием для его принудительного исполнения.

Решения иностранных судов, в т. ч. решения об утверждении мировых соглашений, признаются и исполняются в Российской Федерации, если это предусмотрено международным договором России и федеральным законом. Вопросы признания и приведения в исполнение решения иностранного суда разрешаются российским судом по заявлению (ходатайству) стороны в споре.

Иностранные судебные решения могут быть двух видов: не требующие принудительного исполнения и требующие такого производства.

В качестве примеров первых можно назвать решения относительно статуса гражданина; о расторжении брака между российским гражданином и иностранным гражданином, если в момент рассмотрения дела хотя бы один из супругов проживал вне пределов России; об установлении факта, имеющего юридическое значение, и другие. Заинтересованное лицо по месту его жительства (нахождения) в течение месяца после того, как ему стало известно о поступлении решения иностранного суда, может заявить в суд субъекта РФ возражения относительно признания этого решения. Эти возражения рассматриваются в открытом судебном заседании с извещением этого лица о времени и месте рассмотрения возражений, после чего выносится соответствующее определение: о приванного лица не поступят возражения, решение иностранного суда признается без какого-либо производства. Для признания и принудительного исполнения решений второго вида взыскателем в арбитражный суд субъекта РФ подается заявление о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда, а в суд субъекта РФ – ходатайство о принудительном исполнении решения иностранного суда. И то, и другое подается по месту жительства (нахождения) должника в России либо, если должник не имеет места (нахождения) в Российской Федерации либо место его нахождения неизвестно, по месту нахождения его имущества.

Заявление (ходатайство) подается в письменной форме и должно быть подписано

взыскателем или его представителем. В нем должны быть указаны:

• наименование суда, в который подается заявление;

• наименование и место нахождения иностранного суда, место его нахождения;

• наименование взыскателя и его представителя, если ходатайство подается представителем, их место жительства (нахождения);

• наименование должника, его место жительства (нахождения);

• сведения о решении иностранного суда, о признании и приведении в исполнение

которого ходатайствует взыскатель;

• просьба взыскателя о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда;

• перечень прилагаемых документов.

В заявлении (ходатайстве) могут быть указаны и иные сведения, в т.ч. номера телефонов, факсов, адреса электронной почты взыскателя, должника и их представителей,если они необходимы для правильного и своевременного рассмотрения дела.

К заявлению (ходатайству) прилагаются:

• удостоверенная надлежащим образом копия решения иностранного суда, о признании и приведении в исполнение которого ходатайствует взыскатель;

• документ, удостоверенный надлежащим образом и подтверждающий вступление решения иностранного суда в законную силу, если это не указано в тексте самогорешения;

• документ, удостоверенный надлежащим образом и подтверждающий, что должник был своевременно и в надлежащей форме извещен о разбирательстве дела в иностранном суде, о признании и приведении в исполнение решения которого

ходатайствует взыскатель;

• доверенность или иной документ, удостоверенные надлежащим образом и подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление в суд;

• документ, подтверждающий направление должнику копии заявления о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда;

• документ об исполнении решения, если оно ранее исполнялось на территории соответствующего иностранного государства (при подаче ходатайства в суд общей юрисдикции);

• заверенный надлежащим образом перевод указанных документов на русский язык.

К заявлению (ходатайству) прилагается также документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в порядке и в размере, которые установлены федеральным законом.

Заявление (ходатайство) рассматривается в открытом судебном заседании судьей единолично по правилам процессуального законодательства РФ, если иное не предусмотрено международным договором России. Суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела.

При рассмотрении дела суд в судебном заседании устанавливает наличие или отсутствие оснований для признания и приведения в исполнение решения иностранного суда путем исследования представленных в суд доказательств, обоснования заявленных требований и возражений. При рассмотрении дела суд не вправе пересматривать решение иностранного суда по существу. По результатам рассмотрения заявления (ходатайства) суд выносит определение о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда (определение о принудительном исполнении решения иностранного суда) или об отказе в этом. Суд отказывает в признании и приведении в исполнение решения иностранногосуда полностью или в части в случае, если:

1. решение по праву страны, на территории которой оно принято, не вступило в законную силу;

2. сторона, против которой принято решение, была лишена возможности принять участие в процессе вследствие того, что ей не было своевременно и надлежащим

образом вручено извещение о времени и месте рассмотрения дела, или по другим причинам не могла представить в суд свои объяснения;

3. рассмотрение дела в соответствии с международным договором РФ или федеральным законом относится к исключительной компетенции судов в Российской Федерации;

4. имеется вступившее в законную силу решение суда в Российской Федерации, принятое по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям;

5. в производстве российского суда имеется дело, возбужденное по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям до возбуждения дела в иностранном суде, или российский суд первым принял к своему производству заявление по такому спору;

6. истек срок давности предъявления решения к принудительному исполнению, иэтот срок не восстановлен российским судом;

7. исполнение решения иностранного суда противоречило бы публичному порядку России, в частности, может нанести ущерб ее суверенитету или угрожает ее безопасности.

Определение суда может быть обжаловано в вышестоящий суд в порядке и в сроки, которые установлены процессуальным законодательством РФ.

На основании решения иностранного суда и вступившего в законную силу определения российского суда выдается исполнительный лист, который, в свою очередь, является основанием для принудительного исполнения решения иностранного суда.

Решение иностранного суда может быть предъявлено к принудительному исполнению в срок, не превышающий 3 лет со дня вступления его в законную силу. В случае пропуска указанного срока по уважительной причине он может быть восстановлен судом по ходатайству взыскателя. Порядок исполнения в Российской Федерации решений иностранных судов определяется соответствующими международными договорами России. При их исполнении на иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранные организации распространяются положения Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Основными в этой области являются двусторонние соглашения о правовой помощи и правовых отношениях, Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 г.

и Соглашение о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности 1992 г.

Так, Конвенцией 1993 г. предусмотрено, что каждая из стран-участниц признает и исполняет следующие решения, вынесенные на территории других стран-участниц Конвенции:

• решения учреждений юстиции по гражданским и семейным делам, включая утвержденные судом мировые соглашения по таким делам и нотариальные акты вотношении денежных обязательств;

• решения судов по уголовным делам о возмещении ущерба.

Вынесенные учреждениями юстиции каждой из стран и вступившие в законную силу решения, не требующие по своему характеру исполнения, признаются на территориях других государств без специального производства при следующих условиях: учреждения

юстиции запрашиваемой страны не вынесли ранее по этому делу решения, вступившего в законную силу, и дело согласно Конвенции и внутреннему законодательству государства не относится к исключительной компетенции учреждений юстиции этого государства.

Ходатайство о разрешении принудительного исполнения решения подается в компетентный суд страны, где решение подлежит исполнению. Оно может быть подано и в суд, который вынес решение по делу в первой инстанции. Этот суд направляет ходатайство суду, компетентному вынести решение по ходатайству.

Ходатайства рассматриваются судами страны, на территории которой должно быть осуществлено принудительное исполнение. Суд ограничивается установлением того, что условия, предусмотренные Конвенцией, соблюдены. В случае, если условия соблюдены, суд выносит решение о принудительном исполнении. Основания для отказа в признании и исполнении иностранных решений аналогичны тем, которые предусмотрены законодательством РФ. Порядок принудительного исполнения определяется по законодательству страны, на территории которой должно быть осуществлено принудительное исполнение. 2 вариант - Признание и исполнение иностранных судебных решений

Признание и исполнение иностранных судебных решений практически во всех странах осуществляется в соответствии с принципом взаимности, закрепленным в двусторонних международных договорах.

Существуют различные варианты принудительного исполнения иностранных судебных решений. В некоторых странах (например, Италия) для исполнения требуется проверка правильности решений иностранного суда с точки зрения формы, установление его соответствия публичному порядку места исполнения. В большинстве стран Европы и Латинской Америки необходима выдача экзекватуры, т.е. судебного постановления, которое санкционирует исполнение судебного решения, придает ему принудительную силу. Возможна проверка решения по существу, если оно вынесено против своего гражданина. Условие выдачи экзекватуры: решение не должно противоречить публичному порядку места исполнения решения и должник надлежащим образом был извещен о времени и месте судебного разбирательства.

В странах англо-американской системы иностранное судебное решение служит основой для нового судебного разбирательства.

В Российской Федерации решения иностранных судов признаются и исполняются, если это предусмотрено международным договором. Решение иностранного суда может быть предъявлено к принудительному исполнению в течение трех лет со дня вступления в законную силу решения иностранного суда (п. 3 ст. 409 ГПК РФ). Отказ в принудительном исполнении решения иностранного суда допускается в случаях, если:

1) решение по праву страны, на территории которой оно принято, не вступило в законную силу, или не подлежит исполнению;

2) сторона, против которой принято решение, была лишена возможности принять участие в процессе вследствие того, что ей не было своевременно и надлежащим образом вручено извещение о времени и месте рассмотрения дела;

3) рассмотрение дела относится к исключительной подсудности судов в Российской Федерации;

4) имеется вступившее в законную силу решение суда в Российской Федерации, принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, или в производстве суда в Российской Федерации имеется дело, возбужденное по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям до возбуждения дела в иностранном суде;

5) исполнение решения может нанести ущерб суверенитету Российской Федерации, или угрожает безопасности Российской Федерации, либо противоречит публичному порядку Российской Федерации;

6) истек срок предъявления решения к принудительному исполнению и этот срок не восстановлен судом в Российской Федерации по ходатайству взыскателя (п. 1 ст. 412 ГПК РФ).

Для рассмотрения возможности принудительного исполнения решения необходимо ходатайство взыскателя о разрешении принудительного исполнения по месту жительства должника или нахождения его имущества (ст. 410 ГПК РФ, ст. 242 АПК РФ). Правовой смысл признания иностранного судебного решения состоит в том, что он подтверждает гражданские права и обязанности в том же смысле (придает им ту же силу), что и решения российского суда.

Гаагская конвенция по вопросам гражданского процесса 1954 г. предусматривает дипломатический путь обращения с просьбой об исполнении решения; установлена возможность и упрощенного порядка обращения. Рассмотрение вопроса о разрешении принудительного исполнения производится компетентными органами государства места исполнения в соответствии с его национальным законодательством. Суд места исполнения не рассматривает иностранное решение по существу, а ограничивается установлением его формальной правильности.

К ходатайству о разрешении исполнения необходимо приложить:

1) заверенную судом копию решения, справку о том, что решение вступило в законную силу, если этого не следует из текста самого решения;

2) документ, из которого следует, что ответчику, который не принял участия в процессе, или его уполномоченному лицу было своевременно и в надлежащей форме хотя бы один раз вручено извещение о вызове в суд;

3) заверенные переводы вышеупомянутых документов, а также перевод ходатайства.