Глава 4. Международное сотрудничество по борьбе с опустыниванием

Международное сообщество уже давно признало тот факт, что опустынивание представляет собой крупную экономическую, социальную и экологическую проблему для многих стран во всех регионах мира. От того, насколько своевременно и безотлагательно будут решаться задачи по контролю и управлению природными процессами, во многом зависит жизнь Земли и жизнь на Земле.

Борьба с процессами опустынивания ведется в следующих направлениях:

раннее выявление процессов опустынивания с целью их предотвращения и ликвидаци и ориентирование на формирование условий рационального природопользования;

создание защитных лесных полос по окраинам оазисов, границам полей и вдоль каналов;

создание лесных массивов и зеленых "зонтов" из местных пород – псамофитов в глубине пустынь для защиты скота от сильных ветров, палящих лучей солнца и укрепления кормовой базы;

восстановление растительного покрова на территориях открытых горных разработок, вдоль строительства ирригационной сети, дорог, трубопроводов и всех мест, где он уничтожен;

закрепление и облесение подвижных песков с целью защиты от песчаных заносов и выдувания орошаемых земель, каналов, населенных пунктов, железных и шоссейных дорог, нефте- и газопроводов, промышленных предприятий.

Проблема борьбы с неблагоприятными явлениями, наблюдаемые в аридной зоне, существует давно. Принято считать, что из 45 выявленных причин опустынивания 87% приходится на нерациональное использование человеком воды, земли, растительности, животного мира и энергии, и только 13% относится к природным процессам.

Впервые идея необходимости согласованных и скоординированных действий всех стран мира в области борьбы с опустыниванием была выдвинута на Конференции ООН по окружающей среде и развитию в Рио-де-Жанейро (Бразилия) в 1992 году. На ней было предложено в рамках реализации принятой «Повестки дня на XXI век» разработать специальную Конвенцию ООН по борьбе с опустыниванием. Конвенция ООН по борьбе с опустыниванием была принята и стала открытой для подписания странами мирового содружества в октябре 1994 года. Она вступила в действие после присоединения к ней 50 государств 26 декабря 1996 года. По состоянию на 5 сентября 2002 года членами Конвенции являются 184 государства и Европейский Союз. Целью Конвенции ООН по борьбе с опустыниванием является объединение усилий государственных и общественных организаций на международном, региональном и национальном уровнях по борьбе с опустыниванием, по смягчению последствий засухи и деградации почв.

В соответствии с главной целью Конвенции страны-участники делятся на 2 группы:

1. затрагиваемые опустыниванием страны, для которых предусматривается приоритетное в рамках Конвенции выделение помощи;

2. развитые страны, которые выступают в роли доноров финансовой, научно-методической и технической помощи для затрагиваемых стран.

В свете особых условий региона Центральной и Восточной Европы расширено понятие затрагиваемых опустыниванием стран, к ним относится и Республика Беларусь.

К числу важнейших обязательств сторон Конвенции относятся разработка и осуществление национальных программ действий (НДП) по борьбе с опустыниванием, деградацией земель.

Республика Беларусь является полноправной стороной Конвенции с 27 ноября 2001 года в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 17 мая 2001 года № 393 «О присоединении Республики Беларусь к Конвенции Организации Объединенных Наций по борьбе с опустыниванием в тех странах, которые испытывают серьезную засуху и/или опустынивания особенно в Африке» [11].

Главным направлением в рамках Конвенции является осуществление мер по борьбе с многообразными формами деградации земель в различных экосистемах региона, включая последствия засухи и риск опустынивания в районах.

Генеральная Ассамблея ООН провозгласила 2006 год Международным годом пустынь и опустынивания, также 17 июня 2006 года был объявлен днем борьбы с опустыниванием.

Проблема распространения опустынивания и засух на нашей планете является одной из главнейших глобальных проблем. Для ее решения необходима долгосрочная комплексная стратегия для затрагиваемых районов, направленная одновременно на повышение продуктивности земель, восстановление, сохранение и устойчивое и рациональное использование земельных и водных ресурсов в целях повышения уровня жизни, особенно на уровне общин.