7. Принципы построения бюджетной системы, их содержание и практическая реализация

Глава 5 БК РФ: 1) П. единства бюджетной системы РФ – основан на единстве правовой базы и форм бюдж. документации на всех уровнях бюдж. системы. Реализация этого принципа означает единый порядок финансирования расходов всех б-тов и ведения бухучета их средств, единство форм бюдж. документации, принципов бюдж. процесса в РФ и правовой базы

2) П. разграничения доходов, расходов и источников финансир-ния дефицитов б-тов между б-тами бюдж. системы РФ – за органами гос. власти и МСУ на кажд. уровне бюдж. системы РФ закрепляются полностью или частично определенные виды доходов и полномочия по осуществл-ю расходов

3) П. самостоятельности б-тов – представляет собой право различных уровней власти на самост. бюджет и бюдж. процесс. Этот принцип предусматривает также право органов гос. власти и МСУ самим опред-ть источники фин-я дефицитов соотв. б-тов. Потери в доходах и доп. расходы, возникшие в ходе испол-ня законов о б-те, не м.б. компенсированы за счет б-тов др. уровней. Недопустимо изъятие доходов, дополнительно полученных в ходе исполнения законов о б-те, сумм превышения доходов над расходами б-тов и сумм экономии по расходам б-тов

4) П. равенства бюдж. прав субъектов РФ, МО – означ. определение бюдж. полномочий органов гос. власти субъектов РФ и органов МСУ, установление и исполнение расх. обяз-в, формирование налог. и неналог. доходов б-тов субъектов РФ и местн. б-тов, определение объема, форм и порядка предоставления межбюдж. трансфертов в соотв. с едиными принципами и требованиями, установленными БК .

5) П. полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов б-тов

6) П. сбалансированности б-тов – объем расходов должен соответствовать суммарному объему доходов б-та и поступлений источников финансирования его дефицита

7) П. результативности и эффективности использования бюджетных средств – при составлении и исполнении б-та ПБС д. исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема денежных средств

8) П. общего (совокупного) покрытия расходов б-тов – все расходы д. покрываться общей суммой доходов б-та и поступлений из источников финансирования его дефицита

9) П. прозрачности (открытости) – открытость для общества принятых законов о бюджете, стабильность и преемственность бюджетной классификации, сопоставимость показателей б-та

10) П. достоверности б-та - - доходы и расходы б-та д.б. реалистичны и правильно рассчитаны

11) П. адресности и целевого хар-ра бюдж. ср-в - - ср-ва, выделяемые в распоряжение конкр. получателям, м. использоваться только по целевому назначению

12) Принцип подведомственности расходов б-тов - означает, что ПБС вправе получать бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств только от ГРБС, РБС, в ведении которого они находятся

13) Принцип единства кассы - предусматривает зачисление всех доходов, привлечение и погашение источников погашения дефицита бюджетов и финансирование расходов с единого счета бюджетов.