2. Методика анализа структуры управления сельскохозяйствен­ной организации

Цель занятия. Освоить методику анализа структуры управления сельскохозяйственным предприятием, научиться выявлять недо­статки структуры управления, разрабатывать мероприятия по ее

совершенствованию.

Условия и исходные материалы. Задание выполняется по дан­ным хозяйства, где студенты проходили учебно-методическую и производственную практику, или данным кафедры. Используются также карта (схема) землепользования хозяйства, схемы действующей и проектируемой организационной структуры предприятия, данные о затратах рабочего времени руководите­лей и специалистов, полученные в хозяйстве и на кафедре, раз­личного рода нормативные материалы (штатные расписания, типовые структуры управления, нормы нагрузки и управляемо­сти) и др.

Порядок и методика выполнения задания.

На основе схемы организационного устройства предприятия, результатов опроса работников, штатного расписания и других материалов вычер­чивается схема структуры управления предприятием. На схеме фиксируются система соподчинения и взаимосвязи служб, зве­ньев и лиц, участвующих в управлении. При этом важно пра­вильно отобразить сложившуюся систему соподчинения по ли­нейной (административной) и функциональной связям, кото­рые на схеме показывают сплошной и пунктирной линиями. Равнозначные звенья аппарата управления располагают на од­ном уровне. Звено работников аппарата управления, деятель­ность которых распространяется на хозяйство в целом, разме­щают вверху.

1)Анализ типа управленческой структуры и системы соподчинения ее элемен­тов определяют по двум признакам: числу ступеней управления и принципу организации производства. Вывод делают на основе анализа структуры управления.

2) Анализ численности работников аппарата управления проводят с целью выявления вакантных должностей и отклонений от норма­тивов. Для этого сравнивают фактическое число работников аппа­рата управления с нормативными данными. Фактическое число работников аппарата управления определяют по данным годового отчета.

3) Анализ состава аппарата управления. В аппарат управления вхо­дят руководители, специалисты и технические исполнители: руко­водители — директор, управляющие, заведующие фермами, брига­диры, старший диспетчер, прораб, начальник механизированного отряда, их заместители и помощники; специалисты — главные, старшие и рядовые агрономы, зоотехники, ветврачи, инженеры, механики, бухгалтеры, экономисты; технические исполнители — учетчики, техник-нормировщик, техник по племенному учету, оператор диспетчерской службы, диспетчер гаража, кассир, секре­тарь-машинистка, экспедитор, комендант, кладовщики, реализа­торы.

Анализируют соотношение линейного, функционального и линейно-функционального персонала (линейный персонал — это руководители структурных подразделений хозяйства)

Специалисты делятся на линейный (главные, старшие специа­листы) и функциональный (рядовые специалисты) персонал. Со­отношение между численностью старших и рядовых специалистов не должно быть более чем один к двум.

Таблица

Формы соподчинения в аппарате управления хозяйства

Должность	Форма соподчинения
	линейная	функциональная	линейно-функциональная
Директор
Главный экономист
Главный инженер
Главный агроном
Агроном-семеновод
Управляющий отделением
Бригадир
И т. д.
ВСЕГО

Для углубленной характеристики состава аппарата управления необходимо проанализировать кадры управления по образованию, стажу работы в хозяйстве, возрасту и т. д.

4) Анализ организации аппарата управления. Организация управ­ленческого аппарата заключается в размещении его отделов, служб, должностных лиц и определенном порядке. В значитель­ной мере она определяется структурой и системой управления.

При анализе обращают внимание на соотношение централи­зованной (общехозяйственный персонал) и децентрализованной частей аппарата управления; работников по ступеням управле­ния; линейных, функциональных и линейно-функционадьных связей; место каждого работника в аппарате, его подчинен­ность и соподчиненность; число подчиненных у каждого руко­водителя.

Отношение централизованной части управленческого аппарата ко всему аппарату характеризует степень централизации управ­ленческих функций.

5) Оценка существующей системы управления и сопоставление на­грузки работников управления разных уровней с соответствующими нормами.