Деловая среда

Система стандартизации

Т ребования к

ф инансовой

отчетности Нормативно-методическое

обеспечение деятельности

П равила взаимоотношений предприятий (КОУД) государства и бизнеса

Обычаи делового оборота

Рис. 1.1 Компоненты деловой среды

Тот, кто попытается сравнить между собой указанные компоненты, например, для России и США, достаточно быстро убедится, что деловая среда США серьезно отличается от деловой среды России. Сравните, например, такой компонент как законодательная база. США всю свою историю живут с одной единственной самой первой Конституцией. Идет время, принимают поправки, но свой основной закон не меняют. А сколько конституций сменила Россия в XX веке? И это только лишь основной Закон, а если пойти от него вниз по законодательной иерархии, то там дело обстоит еще хуже. У нас до сих пор нет многих необходимых законов, и это при том, что уже принятые часто не соблюдаются. С остальными компонентами деловой среды ситуация ни чуть не лучше. Можно сказать, что деловые среды России и США фактически различаются между собой как воздух и вода. Поэтому, когда кто-либо предлагает россиянам брать на вооружение западные методики решения организационных задач и прочие рецепты эффективного поведения, не адаптированные к условиям России, то это примерно то же самое, как учить рыб летать в воздухе.

Восприятие деловой среды предпринимателями

Однако здесь существует серьезная проблема. Она состоит в характере восприятия российской деловой среды теми, кто в ней непосредственно работает, т.е. предпринимателями. Очевидно, что чем более адекватно понимает предпринимательское общество существо любой проблемы, тем выше шансы на ее успешное решение. Поэтому немаловажным представляется то, а как сами российские предприниматели считают, что мешает развитию бизнеса в России?

С мая 2002 года Ассоциация менеджеров России и издательский дом «Коммерсант» в рамках проекта «Индекс деловой активности» начали проводить опросы руководителей компаний с целью выяснить, что мешает развитию их бизнеса. В таблице 1.4 приведены результаты июньского опроса¹¹.

Таблица 1.4

Факторы	Баллы
Изношенность основных средств производства	9,8
Недостаток квалифицированных специалистов	9,3
Высокий уровень налогообложения	8,7
Низкая производительность труда	7,9
Недостаточная развитость системы поставок или сырьевой базы	6,8
Общая экономическая и политическая нестабильность	6,6
Недостаток инвестиционных ресурсов	5,1
Низкая эффективность системы обмена информацией внутри компании	5,1
Низкий платежеспособный спрос	4,4
Просроченная дебиторская задолженность	3,1

Как нетрудно заметить, на первые три места, как наиболее мешающие факторы, предприниматели России поставили: изношенность основных средств производства, недостаток квалифицированных специалистов и высокий уровень налогообложения. Из этих трех факторов только один – высокий уровень налогообложения относится непосредственно к специфике существующей в России деловой среды, два других следует рассматривать как внутренние факторы, складывающиеся непосредственно в конкретных предприятиях, а не во внешней по отношению к предприятиям деловой среде. Можно также отметить, что поскольку в таблицу 1.4 были включены некоторые внутренние факторы, то, вероятно, следовало бы включить в нее и еще некоторые, которые, например, оказывают решающее влияние на инвестиционную привлекательность предприятий¹².

Если же эти результаты в целом сопоставить с рассмотренными ранее, то нетрудно заметить, что акценты внимания российских предпринимателей явно смещены в сторону решения своих внутренних проблем и оперативно-тактических задач ближайшего времени.

Особенно интересным вопросом является определение тенденции в изменении акцентов внимания российских предпринимателей во времени. Такая тенденция наблюдается. В таблице 1.5 приведены результаты аналогичного опроса, проведенного в октябре того же года, т.е. всего через четыре месяца¹³.

Таблица 1.5

Факторы	Баллы
Недостаток инвестиционных ресурсов	9,8 ↑
Высокий уровень налогообложения	8,8 ≈
Низкая производительность труда	8,7 ↑
Изношенность основных средств производства	8,4 ↓
Недостаток квалифицированных специалистов	8,1 ↓
Низкий платежеспособный спрос	8,0 ↑
Общая экономическая и политическая нестабильность	6,7 ≈
Недостаточная развитость системы поставок или сырьевой базы	5,1 ↓
Низкая эффективность системы обмена информацией внутри компании	2,9 ↓
Просроченная дебиторская задолженность	2,6 ↓

Сопоставление данных, приведенных в таблицах 1.4 и 1.5 представляет интерес, поскольку указанная выше тенденция явно наметилась. Рассмотрим, что же меняется в восприятии указанных в таблицах 10-ти факторов. В таблице 1.5, в графе «Баллы» автором стрелочками показано повышение или понижение оценки показателя, сделанное экспертами за этот период. Для одного показателя значком отмечено примерно равное значение показателя, т.е. его оценка не изменилась.

Как можно видеть, самый серьезный фактор июньского опроса «Изношенность основных средств производства», оцененный руководителями российских предприятий значением 9,8 баллов (при наивысшем значении 10 баллов) уступил свое место, притом, получив ту же оценку 9,8 баллов показателю «Недостаток инвестиционных ресурсов», сдвинувшись на третье место с достаточно высокой оценкой 8,7 баллов. Причем показатель «Недостаток инвестиционных ресурсов» переместился за данный период с 6-го места с оценкой 5,1 балла на 1-е. О чем это может говорить. С достаточно высокой вероятностью можно полагать, что у высших руководителей российских предприятий явно наблюдается изменение позиции по отношению к основным фондам своих предприятий. Пассивно-оправдывающаяся позиция, выразившаяся в наивысшей оценке показателя «Изношенность основных фондов и средств производства», меняется на более активную - поиск инвестиционных средств для их обновления, когда инициативу изменения ситуации руководители предприятий готовы взять в свои руки. Рано говорить, что этот процесс завершился и все руководители готовы разрабатывать серьезные инвестиционные проекты и искать кредиторов и инвесторов, но процесс явно пошел.

Высокий уровень налогообложения с аналогичной оценкой в баллах, переместился на второе по важности место. Это свидетельствует об объективном восприятии данного фактора, мешающего бизнесу и формирующегося под воздействием рассмотренных выше компонентов российской деловой среды.

Перемещение фактора «Недостаток квалифицированных специалистов» со второго по важности места на пятое, также свидетельствует в пользу повышения готовности руководителей предприятий брать решение внутренних проблем предприятий в свои руки, а не оправдываться наличием «объективных трудностей».

Отмеченная ранее седьмым местом «Низкая эффективность системы обмена информацией внутри компании» хотя и переместилась всего на одну позицию вниз, но с большим падением значимости фактора, с 5,1 до 2,9 балла. Вероятно, у руководителей предприятий растет понимание того, что эта проблема не имеет простых решений, например, она не решается за счет приобретения даже самых современных систем анализа и моделирования бизнеса для менеджмента (Bussiness Intelligence). Создание на предприятии современной ИТ-системы требует не только серверов и компьютерных сетей, программ и каналов связи, бюджетов, выделяемых на покупку техники и программного обеспечения, не говоря уж о сотрудниках, которых нужно обучать грамотно пользоваться технологиями. Дело не только в этом. На Западе управление корпоративными ИТ-ресурсами – это плановый процесс, ведущийся в рамках постоянно действующей программы. Постепенно в России компании тоже начинают понимать, что учет и управление ИТ-ресурсами необходимо ставить на плановую основу. А для этого необходимо кардинально совершенствовать всю систему управления предприятием. И только в результате осуществления этого непростого, ресурсоемкого и продолжительного процесса можно создать условия для эффективного обмена информацией внутри компании. Иначе говоря, это не та проблема, которую можно решить одной кавалерийской атакой.

Некоторые серьезные для развития бизнеса факторы в явном виде пока не принимаются во внимание, хотя, разумеется, предприниматели не могут о них не знать. Почему происходит подобная недооценка ряда факторов однозначно сказать трудно, необходимо проведение специальных исследований. Хотя, вероятно, достоверные гипотезы лежат почти на поверхности.

И все же следует отметить, что в России явно наблюдается рост объективности в восприятии деловой среды среди руководителей предприятий. Развитие данного процесса, вероятно, приведет деловое сообщество к пониманию не только того, что нужно сделать, но и как это можно сделать. Понимание того, что нужно сделать принимает все более четкое содержание.

В рассмотренном выше опросе (октябрь 2002 г.) экспертам было предложено оценить актуальность шести реформ – реформы государственного аппарата, банковской системы, налоговой системы, естественных монополий, судебных органов и таможни. Первое приоритетное место респонденты отвели налогообложению, что вполне соответствует рассмотренному выше.

Интересно отметить, что на втором месте оказалась реформа государственного аппарата. Согласно мнению российских менеджеров, важнейшим препятствием, с которым они сталкиваются при работе с государственными структурами, является непредсказуемость действий чиновников и непрозрачность принятия решений. Из всех возможных сложностей эта – наиболее сильно препятствующая нормальному взаимодействию частного сектора и государства. В отличие от других деловых партнеров, государство – единственный субъект, обладающий силой законного принуждения, и в ситуации, когда периодически происходит непредсказуемое и неясно на чем основанное применение этой власти, деловая среда не может считаться благоприятной для бизнеса. Соответственно, разумно проведенная реформа государственного аппарата, в случае успеха, могла бы существенно повлиять на шесть из рассмотренных выше компонентов российской деловой среды. Причем это могло бы даже не просто улучшить российскую деловую среду, а изменить ее качественно, сделав благоприятной для бизнеса и притока инвестиций. В свою очередь, это сказалось бы положительно на благосостоянии россиян. Но, по-видимому, это произойдет лишь после того, когда понимание необходимости проведения серьезной реформы государственного аппарата будет адекватным сложившейся ситуации не только для руководителей компаний и менеджеров, но и для подавляющего большинства россиян. А это уже иная проблема.

И, наконец, следует отметить, что хотят получить респонденты от реформы банковской системы. Среди главных результатов они выделяют укрепление общей надежности банковской системы, увеличение возможности привлечения инвестиций, снижение стоимости привлеченных ресурсов или процентных ставок кредитования, увеличение качества и количества, предоставляемых банками услуг. Причем российские топ-менеджеры не только хотят этих результатов, но и явно высказывают что надо сделать при проведении банковской реформы. Так предложения рабочей группы Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) в обобщенном виде сводятся к следующему: увеличение требований к размеру уставного капитала, сокращение присутствия государства в банковской сфере, ускоренный переход на международные стандарты бухгалтерского учета и отчетности, принятие поправок к действующему законодательству по налогообложению банков. По мнению РСПП, реализация этих мер позволит повысить прозрачность банковского сектора, сделать его привлекательным для инвестиций, заставить его работать «локомотивом» роста экономики.

Интересен, например, факт, что российских предпринимателей недостаточно волнует существующее в России крайне низкое значение степени экономической свободы.

Несмотря на сложность ситуации, существующей в России для реализации инвестиционных проектов, все же есть определенные основания для оптимизма. С переходом в новое тысячелетие и Правительство РФ и Государственная Дума явно активизировали усилия, как в сфере организации свободных экономических зон, так и по соглашениям о разделе продукции. В частности, в Калининградской области, над которой в начале 2001 года нависла угроза окончательного разорения, Минэкономразвития РФ рассматривает возможность применить опыт китайских специальных экономических зон.

Есть основания полагать, что процесс улучшения российской деловой среды хотя и тяжело, но идет. Хотелось бы надеяться, что уже через несколько лет предприниматели в России если и не будут полностью освобождены от бремени ненужных затрат, то хотя бы их уровень можно будет признать по мировым меркам вполне терпимым. Это позволит им в полной мере сосредоточить свое внимание на рисках непосредственно инвестиционных проектов. Возможно, что к тому времени многое изменится не только в России, но и в окружающем нас мире, в частности, вероятно, возрастет конкуренция между крупными развивающимися рынками, ярким представителем которого является, например, Китай, за прямые иностранные инвестиции. Это может означать, что хотя внутренняя ситуация в России, определяемая состоянием деловой среды, существенно улучшится, но возрастания потока инвестиций может и не произойти. Деньги всегда идут туда, где им лучше – это факт, с которым необходимо считаться.