3.Основная проблематика и структура теории общественного выбора.

Теория общественного выбора – это раздел экономической науки, изучающий закономерности выбора путей деятельности правительства в области экономики и то, каким образом осуществляется этот выбор под давлением демократической системы. Экономика и политика в теории общественного выбора взаимодействуют друг с другом, новый политико-экономический подход рассматривает не только экономические основы поведения в политическом процессе, но и политические методы вмешательства в рыночную экономику.

4.Основные инструменты и методы экономического анализа политических процессов. 5.Общественные потребности, ресурсы и выбор

Общественные потребности возникают в связи с провалами рынка. Провалы рынка — случаи, когда рынок оказывается не в состоянии обеспечить эффективное использование ресурсов. Обычно выделяют четыре типа неэффективных ситуаций, свидетельствующих о провалах рынка: монополия; несовершенная (асимметричная) информация; внешние эффекты; общественные блага.

Во всех этих случаях государство приходит на помощь рынку. Оно пытается решить эти проблемы, осуществляя антимонопольную политику, социальное страхование, ограничивая производство товаров с отрицательными внешними эффектами и стимулируя производство и потребление экономических благ с положительными внешними эффектами.

И частный, и общественный выбор выявляют, учитывают и реализуют предпочтения индивидов в процессе их экономического взаимодействия.

В условиях, когда есть реальная опасность недопроизводства общественных благ, единственный рациональный путь решения проблемы — выработать процедуру, обязывающую граждан участвовать в финансировании их производства не на добровольной, а на принудительной основе. Поэтому государство не только удовлетворяет специфические потребности и производит особые блага, оно и обладает весьма специфическими ресурсами для их производства. Такими ресурсами являются прежде всего налоги.Налоги – обязательные платежи, взимаемые центральными и местными органами государственной власти с физических и юридических лиц.

Вводя налогообложение, государство ограничивает права граждан на получаемые ими доходы. По существу присваивая часть этих доходов, государство выступает как сособственник, подобно тому, как акционер получает дивиденды на вложенный в акционерное общество капитал. Дивиденды (от лат. dividendum – то, что надлежит разделить) часть прибыли какого-либо предприятия, распределяемая ежегодно между участниками-пайщиками.

Общественный выбор — это коллективная выработка и принятие решений относительно производства, распределения, обмена и потребления общественных благ. Коллективное решение предполагает необходимость согласования предпочтений. Оно происходит в обществе с помощью политического процесса. Поэтому политическое решение — это прежде всего решение относительно общественного блага.

Демократия базируется на большом разнообразии институтов: избирательных законах, представительных органах, референдумах и т.д. В них учитываются предпочтения людей. И преобразуются эти предпочтения в решения относительного того: какие блага надо рассматривать как общественные, а какие как частные; как их распределить между членами общества.