26.Профсоюзы не только представляют интересы работников, но

и защищают их социально-трудовые права. Они:

принимают участие в разработке государственной политики

занятости;

защищают права своих членов от незаконных переводов

и увольнений и способствуют восстановлению на работе незаконно

уволенных;

предлагают меры по социальной защите высвобождаемых

лиц, закрепляют эти меры в коллективных договорах, социально-

партнерских соглашениях на основе законодательства;

осуществляют контроль за состоянием занятости, соблюдением

законодательства в области занятости;

имеют преимущественное право на ведение коллективных переговоров

с работодателями, заключение коллективных договоров

и соглашений и контролируют их выполнение. В них они

могут закрепить дополнительные гарантии права на труд для работников

или их отдельных групп.

Мероприятия по ликвидации организации, структурных подразделений,

полная или частичная приостановка производства, влекущие

за собой сокращение рабочих мест или ухудшение условий

труда, должны осуществляться работодателем лишь при предварительном

уведомлении об этом соответствующих профсоюзов не менее

чем за три месяца и проведениис ними переговоров по соблюдению

прав и интересов трудящихся.

Права профсоюзов по социальной защите работников предусмотрены

ст. 22 Федерального закона «О профессиональных

союзах, их правах и гарантиях деятельности» (права в области

социального страхования и охраны здоровья, социального обеспечения,

улучшения жилищных условий и других видов социальной

защиты работников) и соответствующими федеральными

законами и законами субъектов Российской Федерации.

Профсоюзы вправе участвовать в формировании социальных

программ, в разработке мер по социальной защите работников,

в определении основных критериев жизненного уровня, размеров

индексации заработной платы, пенсий, стипендий, пособий

и компенсаций, а также осуществлять профсоюзный контроль за

соблюдением законодательства в этой сфере.

Право профсоюзов участвовать в управлении государственным

социальным страхованием. В 1993 году Правительство РФ

вернуло себе право управления Фондом государственного социального

страхования, ранее (в 1932 г.) переданное профсоюзам.

Статья 20 Федерального закона о профсоюзах и ст. 15 Основ

об охране труда предусматривают права профсоюзов в области

охраны труда и окружающей природной среды. По этим вопросам

они имеют право участвовать в формировании государственных

программ и в разработке нормативных правовых актов.

При отраслевых профсоюзных органах имеются техническая

инспекция труда, осуществляющая профсоюзный контроль за охраной

труда на подведомственных производствах, а также правовая

инспекция труда, осуществляющая такой контроль за соблюдением

трудового законодательства. Обе эти профсоюзные ин-

спекции действуют на основании соответствующих положений

о них и имеют право ставить вопрос о привлечении к ответственности

должностных лиц работодателя, виновных в трудовых правонарушениях.