Динамика сбалансированности федерального бюджета и консолидированного бюджета Республики Татарстан за 2011-2012 гг.

Дефицит(-), профицит(+) (млн.руб)

годы	Федеральный бюджет		Консолидированный бюджет РТ
	план	исполнение	план	исполнение
2011	+776,02	+1995	-1,793	+2,54
2012	+1501,8	+1796,1	-3,38	+2,645

Федеральный бюджет на 2012 год был запланирован по расходам в сумме 5 463 479 900,0 тыс. рублей и по доходам в сумме 6 965 317 200,0 тыс. рублей исходя из прогнозируемого объема валового внутреннего продукта в сумме 31 220 млрд. рублей и уровня инфляции (потребительских цен) 6,5 - 8,0 процента (декабрь 2012 к декабрю 2011 года). Таким образом, превышение доходов над расходами федерального бюджета в 2012 году составило в сумме 1 501 837 300,0 тыс. рублей. Согласно закону «Об исполнении Федерального бюджета за 2012 год» профицит составил 1796,1 млн.руб., что на 294,3 млн.больше запланированной суммы.

Профицит консолидированного бюджета РТ в 2012 году составил 2,645 млн.руб., что на 6,025 млн.руб. больше запланированной суммы.

Основными источниками внутреннего финансирования консолидированного республиканского бюджета РТ за 2011-2012 гг. стали поступления от продажи акций, находящихся в муниципальной собственности, поступления от продажи земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, а также от продажи права на заключение договоров аренды этих земельных участков, и приобретение земельных участков.

Расходы федерального бюджета РФ можно представить в следующей классификации:

- по своей роли в процессе воспроизводства - на зат­раты, связанные с финансированием материального произ­водства и содержанием непроизводственной сферы;

- по функциональному назначению - на расходы, обес­печивающие реализацию функций общегосударственного ха­рактера, на финансирование народного хозяйства, социаль­но-культурных мероприятий, обороны страны, на расходы на правоохранительную деятельность и обеспечение безопас­ности, на жилищно-коммунальное хозяйство, межбюджет­ные трансферты. Каждая из групп расходов делится по ве­домственному признаку.

Таблица 4

Распределение расходов по уровням бюджетной системы в 2012 г., в % к общему объему расходов консолидированного бюджета РФ

Расходные обязательства	Федераль ный бюджет	Консолидир. бюджеты субъектов РФ	Федераль ный бюджет	Консолидир. бюджеты субъектов РФ
	тыс.руб.	тыс.руб.	%	%
Расходы - всего, в том числе:	5463480	4790481	100	100
Гос. управление и местное самоуправление	690768,1	513127	12,64	10,71
Судебная власть	78460,75	19450,2	1,44	0,41
Международная деятельность	38967,7	2469,6	0,71	0,05
Национальная оборона	822035,9	422090	15,05	8,81
Правоохр. деятельность и обеспечение безопасности государства	662867,2	297326	12,133	6,21
Промышленность, энергетика, строительство	269354,5	25175	4,93	0,53
Сельское хозяйство и рыболовство	29679,7	118588	0,54	2,48
Транспорт, связь и информатика	206291,8	430463	3,78	8,99
Жилищно-коммунальное хозяйство	53024,4	807360	0,97	16,85
Здравоохранение и физическая культура	206373,5	712594	3,78	14,88
Культура, искусство и кинематография	345743,9	175218	6,33	3,66
Социальная политика	215565,7	568228	3,95	11,86
Финансовая помощь другим бюджетам бюджетной системы	1844346	696622	33,76	14,54

Как следует из таблицы 4, расходы федерального бюджета включают такие основные группы затрат, как государствен­ная поддержка отдельных отраслей народного хозяйства, фи­нансирование социально-культурных мероприятий, оборона страны, правоохранительная деятельность и обеспечение бе­зопасности, финансовая поддержка регионов, погашение и обслуживание государственного долга.

При сравнении расходов по уровням бюджетной системы в 2012 году, можно отметить, что наибольший удельный вес в структуре расходов консолидированных бюджетов субъектов РФ занимают расходы на жилищно-коммунальное хозяйство, здравоохранение, физическую культуру и спорт, социальную политику.

В структуре федерального бюджета наибольший удельный вес занимают:

- расходы на национальную оборону (что вызвано необходимостью сохранения и развития комплекса оборонной промышленности, поддержания боеготовности армии, продолжения разработки новейших образцов вооружений, а также усилением социальной защищенности военнослужащих и членов их семей, повышением окладов офицерскому составу, ростом цен на военную продукцию);

- правоохранительную деятельность и обеспечение безопасности государства (что обусловлено обострением криминогенной обстановки и разрешением межнациональных конфликтов);

- финансовую помощь другим бюджетам бюджетной системы.

Заметное место в расходах на народное хозяйство зани­мает государственное финансирование целевых программ раз­вития промышленности, сельского хозяйства, научно-приклад­ных исследований.

Использование бюджетных средств для финансирования капитальных вложений ограничивается задачами общегосу­дарственного значения, реализацию которых невозможно обеспечить за счет других источников. Это инвестиции на обеспечение программ структурной перестройки экономики, со­здание относительно небольших проектов с высокой скорос­тью оборота капитала и быстрой отдачей. Инвестиции долж­ны концентрироваться на реализации пусковых программ целевых программ по ликвидации последствий чернобыльс­кой катастрофы, мероприятий, связанных с социальным раз­витием сельской местности, со строительством жилья для военнослужащих, строительством вузов, интернатов для де­тей с недостатками умственного и физического развития, детских домов.

Значительное внимание уделяется социальной защите наименее обеспеченных слоев населения. Предусмотрены меры по повышению минимального уровня заработной платы, по упорядочению заработной платы работников бюджетных уч­реждений и другие меры.

Следует иметь в виду, что крупная часть социальных расходов проходит по внебюджетным социальным фондам.

Развитие здравоохранения предусматривает его поэтап­ное реформирование, введение многоканальности финанси­рования, выделение лечебным учреждениям средств в за­висимости от объема и качества оказываемых медицинских услуг.