- •Тема 8. Охрана труда. Надзор и контроль в области трудовых
- •1. Понятие охраны труда как правового института.
- •3. Организационно-правовые мероприятия по охране труда на предприятиях.
- •4. Содержание права на охрану труда.
- •6. Расследование и учет несчастных случаев на производстве.
- •7. Правомочия государственных органов в области охраны труда.
- •8. Права и обязанности работника по охране труда.
- •9. Ответственность должностных лиц за нарушение законодательства об охране труда.
3. Организационно-правовые мероприятия по охране труда на предприятиях.
ТК РФ (ст. 217 ТК) устанавливает, что в целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением в каждой организации, осуществляющей производственную деятельность, с численностью более 50 работников создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области. В организации с численностью до 50 работников решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда принимает работодатель с учетом специфики деятельности данной организации.
Структура службы охраны труда в организации и численность работников службы охраны труда определяются работодателем с учетом рекомендаций федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами нормативного регулирования в сфере труда. По инициативе работодателя или по инициативе работников либо их представительного органа создаются комитеты (комиссии) по охране труда. В их состав на паритетной основе входят представители работодателей, профессиональных союзов. Типовое положение о комитете (комиссии) по охране труда утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
Комитет (комиссия) по охране труда организует разработку раздела коллективного договора (соглашения) об охране труда, совместные действия работодателя и работников по обеспечению требований охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, а также проведение проверок условий и охраны труда на рабочих местах и информирование работников о результатах указанных проверок, сбор предложений к разделу коллективного договора (соглашения) об охране труда
4. Содержание права на охрану труда.
Право работника на охрану труда гарантируется законом (ст. 220 ТК РФ) и содержит следующие положения:
1) государство гарантирует работникам защиту их права на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда;
2) условия труда, предусмотренные трудовым договором (контрактом), должны соответствовать требованиям охраны труда;
3) на время приостановления работ федеральными органами исполнительной власти в области государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, вследствие нарушения требований охраны труда не по вине работника за ним сохраняются место работы (должность) и средний заработок.
4) при отказе работника от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья, работодатель обязан предоставить работнику другую работу на время устранения такой опасности;
5) в случае необеспечения работника средствами индивидуальной и коллективной защиты работодатель не вправе требовать от работника выполнения трудовых обязанностей и должен оплатить возникший по этой причине простой в соответствии с законодательством РФ;
6) отказ работника от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда либо от выполнения тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, не предусмотренных трудовым договором, не влечет за собой его привлечения к дисциплинарной ответственности;
7) в случае причинения вреда жизни и здоровью работника при исполнении им трудовых обязанностей возмещение указанного вреда осуществляется в соответствии с законодательством РФ;
8) в целях предупреждения и устранения нарушений законодательства об охране труда государство обеспечивает организацию и осуществление государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда и устанавливает ответственность работодателя и должностных лиц за нарушение указанных требований;
9) на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам выдаются сертифицированные средства индивидуальной защиты, смывающие и обезвреживающие средства в соответствии с нормами;
10) приобретение, хранение, стирка, чистка, ремонт, дезинфекция и обезвреживание средств индивидуальной защиты работников осуществляются за счет средств работодателя;
11) на работах с вредными условиями труда работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты, предоставляется бесплатно по установленным нормам лечебно-профилактическое питание.
12) для отдельных категорий работников (женщин, лиц с семейными обязанностями, лиц моложе 18 лет, а также инвалидов) закреплены дополнительные гарантии по охране труда.
5. Права и обязанности работодателя по охране труда (ст. 22 и 212 ТК).
Работодатель имеет право:
1) заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены ТК РФ;
2) вести коллективные переговоры и заключать коллективные договоры;
3) поощрять работников за добросовестный эффективный труд;
4) требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка;
5) привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном ТК;
6) принимать локальные нормативные акты;
7) создавать объединения работодателей в целях представительства и защиты своих интересов и вступать в них.
Работодатель обязан обеспечить:
1) безопасность работников;
2) применение сертифицированных средств индивидуальной и коллективной защиты работников;
3) соответствующие требованиям охраны труда рабочие места;
4) соответствие режима труда и отдыха работников трудовому законодательству;
5) приобретение и выдачу специальной одежды и обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением;
6) обучение безопасным методам и приемам работы, инструктаж, стажировку и проверку знаний по охране труда,
7) запрет допуска к работе лиц, не прошедших обучение, инструктаж, стажировку и проверку знаний по охране труда;
8) контроль за условиями труда на рабочих местах, а также за правильностью применения средств защиты;
9) аттестацию рабочих мест и сертификацию работ по охране труда;
10) предусмотренные законодательством обязательные медицинские осмотры;
11) запрет допуска работников к выполнению трудовых обязанностей без обязательного медицинского осмотра, обязательного психиатрического освидетельствования, а также в случае медицинских противопоказаний;
12) информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья, компенсациях и средствах индивидуальной защиты;
13) предоставление органам, контролирующим охрану труда, информации и документов, необходимых для осуществления ими своих полномочий;
14) принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников в таких ситуациях (в том числе оказание первой помощи);
15) расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
16) санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников, оказания им неотложной медицинской помощи;
17) беспрепятственный допуск должностных лиц для проверки условий и охраны труда, расследования несчастных случаев и профессиональных заболеваний;
18) выполнение предписаний и рассмотрение представлений полномочных органов по охране труда в установленные законом сроки;
19) обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
20) ознакомление работников с требованиями охраны труда;
21) разработку и утверждение правил и инструкций по охране труда для работников с учетом мнения уполномоченного работниками органа;
22) наличие комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности.
