Вопрос 4

Государственный и общественный надзор и контроль за соблюдение законодательства РФ об охране труда.

Надзор и контроль за соблюдением законодательства  о  труде  и    охране труда осуществляют:

Государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда осуществляются федеральной инспекцией труда - единой федеральной централизованной системой государственных органов (статья 20 ФЗ от 17 июля 1999 года  «Об основах охраны труда в Российской Федерации»).

Государственный  надзор  и  контроль  на  предприятиях,   в    учреждениях,  организациях  независимо  от  форм  собственности  и    подчиненности  специально  уполномоченные  на  то  государственные    органы и инспекции в соответствии с федеральными законами  (ст. 352, 354 ТК РФ);

Государственная экспертиза условий труда осуществляется Всероссийской государственной экспертизой условий труда и государственными экспертизами условий труда субъектов РФ.

Задачами государственной экспертизы условий труда яв­ляются контроль за условиями и охраной труда, качеством про­ведения аттестации рабочих мест по условиям труда, правильно­стью предоставления компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными или опасными условиями труда, а также подготовка предложений об отнесении организаций к классу профессиональ­ного риска  (Ст. 21. ФЗ Об основах ОТ в РФ).

Общественный контроль за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда осуществляется комитетами (комиссиями) по охране труда, профессиональными союзами и иными уполномоченными работниками представительными органами, которые вправе создавать в этих целях собственные инспекции, а также избирать уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов (ст. 370 ТК РФ, ст. 13,22 ФЗ от 17 июля 1999 года  «Об основах охраны труда в Российской Федерации»).

Функциональный (ведомственный) – руководители и специалисты вышестоящих организаций, а также работодатель и организованная им служба охраны труда,  в соответствии со своими  обязанностями по обеспечению безопасных условий и охраны труда (Статья 14. ФЗ от 17 июля 1999 года  «Об основах охраны труда в Российской Федерации»).

Вопрос 5

Организационные основы управления за охраной труда на производстве.

Управление охраной труда осуществляется в соответствии с Основами законодательства по охране труда Министерства труда и социального развития РФ и его территориальными органами, представители которых наделены широкими полномочиями по контролю за условиями и охраной труда, постановкой продукции на производство по предупредительному надзору за строительством новых промобъектов, а также за выполнением законодательства по охране труда. В ведомствах, ассоциациях, концернах в обязательном порядке для проведения ведомственного управления и контроля организуются отделы охраны труда.

Система управления охраной труда (СУОТ) на предприятии предусматривает участие в ней всех представителей администрации, начиная от бригадиров и мастеров, заканчивая главным инженером и работодателем. Каждый в пределах своих должностных обязанностей отвечает за обеспечение безопасности труда. Кроме того, ряд подразделений выполняют специальные функции управления охраной труда.

Главная цель СУОТ – обеспечение безопасности, сохранение здоровья и высокой работоспособности человека в процессе труда.

Основные цели СУОТ:

1. Создание безопасной техники (1.1…1.4).

2. Безопасная организация труда и производств (2.1…2.5).

3. Обеспечение благоприятных санитарно-гигиенических параметров производственной среды (3.1…3.2).

4. Обеспечение психофизиологических требований безопасности труда (4.1…4.3).

Управление БЖД - организованное воздействие на систему «человек-среда» с целью обеспечения безопасности для человека с заданной степенью вероятности. Управлять БЖД - значит, осознанно переводить объект из одного состояния (опасного) в другое (менее опасное).

При построении схемы управления должны соблюдаться условия экономической и технической целесообразности:

• управляющая система начинает функционировать по плану или заданию на основе нормативноправовых требований;

• управляющая система по каналам прямой связи (КПС) оказывает воздействие на управляемую систему;

• объект среды делится на элементы, строится «дерево» причин возникновения опасных ситуаций, разрабатываются средства защиты человека;

• производится обучение и инструктаж человека;

• по каналам обратной связи (КОС) управляющая система получает информацию от управляемой системы и корректирует свои действия;