37. Инструменты бюджетного планирования: Долгосрочные программы, дронДы, обАсы, Реестры расходных обязательств, государственные (муниципальные ) задания.

ДРОНД – Доклад о результатах и основных направлениях деятельности

38. Порядок бюджетного планирования.

Бюджетное планирование включает:

• определение общего объема и источников поступления бюджетных средств;

• формирование расходов бюджетов на основе единой методики расчета минимальной бюджетной обеспеченности, норм и нормативов финансовых затрат на оказание государственных и муниципальных услуг;

• установление направлений использования бюджетных средств, способствующих выполнению планов-прогнозов соц.-эк. развития и приводящих к росту эффективности производства, экономии материальных, трудовых и финансовых ресурсов.

39. Программа повышения эффективности бюджетных расходов: цели и задачи

Программа повышения эффективности бюджетных расходов (далее – Программа) разработана в соответствии с Посланием Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 12 ноября 2009 года и Бюджетным посланием Президента РФ Федеральному Собранию от 20 мая 2009 года «О бюджетной политике в 2010-2012 годах», а также основными положениями Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 года, утвержденной распоряжением ПРФ от 17 ноября 2008 года №1662-р, и Основными направлениями деятельности ПРФ на период до 2012 года, утвержденными распоряжением ПРФ от 17 ноября 2008 года № 1663-р.

Цель Программы – повышение эффективности деятельности публично-правовых образований по обеспечению потребностей граждан и общества в государственных и муниципальных услугах, увеличению их доступности и качества, выполнению государственных (муниципальных) функций, реализации долгосрочных приоритетов и целей социально-экономического развития.

Базовым условием достижения цели Программы является обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы РФ

Для достижения цели Программы необходимо решение следующих основных задач:

• четко определить сферы и механизмы обеспечения ответственности публично-правовых образований и ОГВ и ОМСУ внутри публично-правового образования;

• обеспечить более тесную увязку стратегического и бюджетного планирования, определить плановые результаты бюджетных расходов и обеспечить мониторинг их достижения с точки зрения целеполагания бюджетных расходов;

• оптимизировать объемы и порядок предоставления гос. услуг, а также выполнения государственных функций;

• повысить качество управления в общественном секторе, в т.ч. путем адаптации инструментов корпоративного менеджмента;

• создать механизмы стимулирования участников бюджетного процесса для повышения эффективности бюджетных расходов и проведения структурных реформ;

• усилить прозрачность и подотчетность деятельности органов гос. власти и органов местного самоуправления, в том числе за счет внедрения требований к публичности показателей их деятельности.

Для решения указанных задач в 2010-2012 годах предлагается принять решения по следующим основным направлениям:

1) внедрение программно-целевых принципов организации деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления;

2) восстановление трехлетнего бюджета;

3) переход к программному бюджету;

4) развитие новых форм оказания государственных (муниципальных) услуг;

5) реформирование государственного (муниципального) финансового контроля;

6) совершенствование механизмов государственных (муниципальных) закупок;

7) повышение эффективности бюджетных расходов по направлениям гос. политики (отраслям экономики и социальной сферы);

8) создание информационной среды и технологий для реализации управленческих решений и повышения действенности общественного контроля за деятельностью органов гос. власти и местного самоуправления.