3.5.2. Ввоз и вывоз культурных ценностей

Вопросы перемещения через границу различного рода ценностей, в том числе культурных и исторических, имеют прямое отношение к туризму. Туристы в процессе поездки достаточно часто приобретают те или иные ценные предметы, включая картины, рисунки, выполненные от руки портреты, гравюры, акварели, скульптуры, иконы, предметы домашнего церковного обихода, оружие, мебель, ткани и украшения, одежду, рукописи и книги, музыкальные инструменты и различного рода иные предметы, имеющие археологическое и иное историческое значение. Но не всегда такие покупки совершаются в магазинах, где к чеку прикладывается соответствующее разрешение на вывоз ценной покупки за границу. Ценность произведения искусства достаточно субъективное понятие. В любом случае, непосредственно на границе, на каждом таможенном посту трудно иметь специалиста по тому или иному направлению искусства.

В каждой стране существуют соответствующие службы по государственному регулированию вывоза и ввоза культурных ценностей.

Верховным Советом Российской Федерации был принят Закон «О вывозе и ввозе культурных ценностей» от 15 апреля 1993 г. № 4806-1, который наряду с другими законодательными актами о государственной границе и таможенным законодательством был направлен на защиту культурных ценностей от незаконного вывоза, ввоза и передачи права собственности на них. Действие Закона основано на принципе единого таможенного пространства. Им устанавливается единый порядок вывоза и ввоза культурных ценностей независимо от формы собственности и обязателен для всех физических и юридических лиц, а также органов власти и управления, должностных лиц РФ.

Ст. 12 Закона определяет органы государственного регулирования, осуществляющие контроль за ввозом и вывозом культурных ценностей.

Разрешается вывозить следующие виды культурных ценностей:

а) исторические ценности, в том числе связанные с историческими событиями в жизни народов, развитием общества и государства, историей науки и техники, а также относящиеся к жизни и деятельности выдающихся личностей (государственных, политических, общественных деятелей, мыслителей, деятелей науки, литературы, искусства);

б) предметы и их фрагменты, полученные в результате археологических раскопок;

в) художественные ценности, в том числе:

- картины и рисунки целиком ручной работы на любой основе и из любых материалов;

- оригинальные скульптурные произведения из любых материалов, в том числе рельефы;

- оригинальные художественные композиции и монтажи из любых материалов;

- художественно оформленные предметы культового назначения, в частности иконы;

- гравюры, эстампы, литографии и их оригинальные печатные формы;

г) произведения декоративно-прикладного искусства, в том числе художественные изделия из стекла, керамики, дерева, металла, кости, ткани и других материалов;

д) изделия традиционных художественных народных промыслов;

е) составные части и фрагменты архитектурных, исторических, художественных памятников и памятников монументального искусства;

ж) старинные книги, издания, представляющие особый интерес (исторический, художественный, научный и литературный), отдельно или в коллекциях;

з) редкие рукописи и документальные памятники;

и) архивы, включая фото-, фоно-, кино-, видеоархивы;

к) уникальные и редкие музыкальные инструменты;

л) почтовые марки, иные филателистические материалы, отдельно или в коллекциях;

м) старинные монеты, ордена, медали, печати и другие предметы коллекционирования;

н) редкие коллекции и образцы флоры и фауны, предметы, представляющие интерес для таких отраслей науки, как минералогия, анатомия и палеонтология;

о) другие движимые предметы, в том числе копии, имеющие историческое, художественное, научное или иное культурное значение, а также взятые государством под охрану как памятники истории и культуры.