На функционирование современного рынка труда

Наибольшее распространение среди ученых и практических работников получил комплексный показатель – индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП). Он определяется как среднеарифметическая величина трех индексов: индекса ожидаемой продолжительности жизни населения при рождении; индекса уровня образования и индекса ВВП на душу населения, исчисляемого по паритетам покупательной способности населения (ППС) валют разных к доллару США.

Индекс ожидаемой продолжительности жизни, отражающий состояние здоровья населения, позволяет оценить реальные возможности трудового потенциала, определяемые числом лет фактической трудоспособности населения. Индекс предстоящей жизни каждого человека отражает общий уровень социально – экономического развития той или иной страны, состояние медицинского обслуживания, сформировавшийся образ жизни людей, иными словами, весь комплекс воспроизводства рабочей силы.

14 марта 2013 в Мехико был опубликован ИРЧП для 187 стран мира. Первые шесть мест занимают Норвегия(0,955), Австралия (0,938), США (0,937), Нидерланды(0,921), Германия(0,920), Новая Зеландия(0,919). Замыкают список Чад, Мозамбик, Нигер, Демократическая Республика Конго (от 0,340 до 0,304). Россия занимает 55 место(0,788) (см. Приложение А.).

Необходимо добавить, что сторонники расширительной концепции не дают ответов, по крайней мере, на два очевидных вопроса.

1.Какова цель пребывания на рынке труда людей, уже вошедших в контакт с работодателями, совершивших акт куплю – продажи рабочей силы, удовлетворенных своим рабочим местом и соответствующих требованиям работодателя? По – видимому, функции таких работников целиком переместились из сферы обращения в сферу использования рабочей силы, в сферу труда, и на рынке им просто делать нечего.

2. В чем экономический смысл рассмотрения всего экономически активного населения как пребывающего на рынке труда? Как показал анализ, особого смысла в этом нет. Действительно, прохождение через рынок труда делит экономически активное население на две части – на тех, кто нашел своего нанимателя, обрел свое рабочее место и стал занятым, и на тех, кто нашел своего нанимателя, обрел свое рабочее место и стал занятым, и на тех, кто остается на рынке труда, продолжая подыскивать своего нанимателя и рабочее место.

С экономической точки зрения это важнейшее деление – на главную производительную силу общества – занятых и некий резерв рабочей силы (хотя и не всегда по своей воле). Расширительная трактовка рынка труда игнорирует это деление, вуалируя различие между занятыми и безработными и вопреки здравому смыслу пытается «вернуть» на рынок труда ту часть экономически активного населения, которая уже побывала там, обрела рабочие места и стала занятым населением. Деление экономически активного населения на занятых и безработных есть результат функционирования рынка труда. Не видеть этого, означает отрицать очевидное и игнорировать одну из реальных функций рынка труда.

1.2. Сущность, причины и основные виды безработицы

Безработица является неизбежным элементом рыночных отношений. Безработица представляет собой совокупность общественных отношений, при которой часть активного населения не может найти применения своей способности к труду в течение определенного периода времени. Безработица выполняет роль резервов труда.

Традиционное (классическое) объяснение безработицы можно назвать сегодня простым: оно исходит из обычной взаимности между ценой труда и спросом на труд. При снижение заработной платы стимулируется спрос на труд и, стало быть, занятость; рост заработной платы увеличивает предложение труда, но задерживает рост спроса¹. Артур Пигу, автор «Теории безработицы», так трактовал стихийное регулирование занятости. Во время депрессии снижаются занятость, заработная плата, цены, но при этом реальная заработная плата, выраженная в корзине товаров, которые можно купить, падает медленнее, чем цены, или даже сохраняется на прежнем уровне. В условиях современного повсеместного роста цен это рассуждение звучит архаично, однако можно приблизить анализ к сегодняшнему дню, если вспомнить, что цены растут неравномерно и порой действительно номинальная заработная плата может повышаться несколько заметнее, чем рост товарных цен. Если же есть спрос на предметы потребления, то значит, он имеется и на средства производства. Итак, получается ситуация, которая предопределяет переход к оживлению и росту занятости. Иначе говоря, исходным, согласно теории А. Пигу, является факт относительного роста реальной заработной платы по сравнению с инвестициями. Если же заработная плата увеличивается за предел «чистого продукта труда», т.е. возмещает и часть вознаграждения за капитал, то это вызывает сокращение производства и спроса на рабочую силу. При этом в своей теории, А. Пигу ставит занятость в зависимость от двух основных параметров: от ставок реальной заработной платы и от формы функции реального спроса на труд².

Причины безработицы многообразны. В их числе, прежде всего автоматизация производства. Основатель кибернетики Н. Винер писал в конце 40 – х гг.: «Совершенно очевидно, что внедрение автоматических машин вызовет безработицу, по сравнению с которой современный спад производства и даже криз 30 – х гг. покажутся приятной шуткой³.» В начале 60 – х гг. американские социологи утверждали, что к середине 70 – х гг. 65% всех рабочих потеряют работу в результате автоматизации производства. Аналогичную точку зрения разделяло Международное бюро труда. Однако

______________________________

¹ Хоскинг А. Курс предпринимательства: Практ. Пособие: Пер с англ. – М.: Международные отношения, 2001. – С.124

² Дж. Кейнс. О «Теории безработица» Пигу // Антология экономической классики. – М.: 1993. – С.347 ³Винер Н. Кибернетика и общество. М., 1958. С. 166.

такие прогнозы не сбылись. Численность занятых в мире продолжает расти,правда, нельзя не заметить, что существенно меняется их структура. В наши дни опасения, высказанные Н. Винером, возросли. Имеют ли они достаточно оснований.

Некоторые исследователи отмечают, что ранее новые технологии затрагивали сравнительно небольшие сектора экономики. Внедрение современных информационных технологий охватывает практически все отрасли, как в секторе производства, так и в сфере обслуживания, и лишает людей работы. При этом процессы автоматизации затрагивают и высококвалифицированный труд. Например, в США находит распространение компьютеризированная система по отбору кадров и т.д.

Выше изложенное подтверждает тезис о том, что автоматизация является ведущим фактором, обусловливающим безработицу, но, безусловно, не единственным. Свою роль играют многие другие организационно – управленческие и социально – экономические факторы. В их числе, прежде всего надо назвать проводимую государством политику занятости населения, систему и организацию деятельности служб занятости, практику выплат и размеры пособий по безработице, уровень жизни населения страны, качество рабочей силы, условия быта и труда рабочих. Не меньшее значение имеют формирование и реализация инвестиционной и технической политики.

Уровень безработицы определяется отношением официально зарегистрированных полностью безработных к численности самодеятельного населения, к которому относятся люди, живущие в основном на доходы от своего труда, однако сам по себе показатель уровня безработицы не позволяет получить достоверное представление о состоянии рынка труда с точки зрения занятости. Это вызвано тем, что данный коэффициент, отражая долю безработных в самодеятельном населении, не учитывает фактор времени, то есть продолжительность пребывания людей без работы. Поэтому более высокий показатель уровня безработицы может оказаться для экономики предпочтительнее по сравнению с менее низким показателем, если в первом случае сроки продолжительности безработицы окажутся значительно короче по отношению к продолжительности безработицы во втором случае.

Особое место в понимании проблемы безработицы занимает обратная зависимость между динамикой зарплаты и безработицей. Данная зависимость, выраженная графически, вошла в историю экономической мысли под названием кривой Филлипса (рис. 2.). Из нее следует, что требования повышения заработной платы ограничивают возможности найма работника, так как на одну и ту же величину капитала, предназначенного для затрат на рабочую силу, может приходиться большее или меньшее число занятых в зависимости от цены труда каждого работника.

В дальнейшем, отношения между заработной платы и безработицей трансформировали в отношения между динамикой цен и безработицей путем вычитания из показателей темпов изменения номинальной заработной платы более или менее устойчивого тренда, характеризующего темп роста производительного труда. На графике это выразилось смещением исходной кривой вниз. Однако выяснилось, что она пересекает горизонтальную линию, характеризующую нулевую инфляцию при определенной норме безработицы. Это поставило под вопрос экономическую политику достижения полной занятости без инфляции. Поэтому если на оси ординат отложить среднегодовые темпы прироста цен, а на оси абсцисс – уровень безработицы, то получим кривую Филлипса, отражающую соотношение между инфляцией и безработицей.

Для более полного раскрытия причин безработицы необходимо рассмотреть ее основные виды (фрикционная, структурная, циклическая).

Прежде всего, выделяют фрикционную безработицу. Она, по оценке зарубежных экономистов, считается неизбежной и в известном смысле слова желательной. Этот вид безработицы рассматривается как побочный продукт предпринимательства. Фрикционная безработица обусловлена мобильностью кадров. Работники добровольно меняют место работы по самым разным при -

Динамика зарплаты или цен, в %

4

0

-4 3 6 9

Уровень безработицы, %

Рис. 2. Кривая Филлипса

чинам как производственного, так и личного характера, и прежде всего в целях улучшения условий труда, его оплаты. Мотивом увольнения может быть и разочарование в профессии.

Поиск работы осуществляют и люди, которые впервые начинают свою трудовую жизнь после окончания обучения в общественной или профессиональной школе. Особую группу представляет работающая молодежь, которая хочет определить свое место в системе общественного труда, найти интересную для себя работу. Все эти процессы происходят на фоне «взаимных» увольнений и приемов на работу. Один уходит на пенсию, другой в это же время ищет работу после окончания учебного заведения, третьего перестала устраивать профессия слесаря, а кто – то ищет именно эту работу. Человеку не всегда удается сразу найти работу, где будет обеспеченно соответствие требований работника и рабочего места. Совокупность людей, активно ищущих работу, и образует контингент фрикционных безработных.

Другой вид безработицы – структурная – имеет не столько личное, сколько технико-экономическое основание. Она не так явно, как предыдущий вид, зависит от желания человека и мотивов его трудового поведения. Научно – технический прогресс лежит в основе структурной безработицы, использование его достижений в хозяйственной практике. Это, в конечном счете, выражается в изменении структуры производственного и потребительского спроса населения, в совершенствовании технологии производства. В результате изменяется структура рабочих мест, происходит их модернизация, появляются новые, ликвидируются старые рабочие места. Такие новации трансформируют профессионально – квалификационный состав занятого населения, соответственно и спрос на рабочую силу. Предложение же труда более консервативно и дольше сохраняет свое качество и структуру. Людям необходимо время, чтобы приобрести новые знания, умения, навыки, приспособиться к иной среде обитания.

Причиной структурной безработицы может стать изменение территориального разделения труда.

В зарубежной литературе на основе анализа безработицы делается вывод, что в обоих видах она неизбежна и в известном смысле желательна. Вместе с тем, очевидно, что ее масштабы должны иметь строго определенные границы. Приемлемым уровнем безработицы в теоретических исследованиях принято считать «естественный уровень безработицы». Он имеет место в том случае, когда достигнута сбалансированность спроса и предложения рабочей силы, т.е. рабочих мест примерно столько же, сколько людей ищет работу¹. Именно в этих условиях можно обеспечить наиболее полное использование всех ресурсов общества с позиций удовлетворения его совокупного спроса и приемлемого для экономики темпа роста цен. Количественно «естественная» безработица определяется как сумма фрикционных и структурных безработных. Очевидно, что «естественный уровень безработицы» различен для разных стран и его величина не может быть постоянной. В 15 индустриально развитых капиталистических странах за 1960 – 1988 гг. показатель «естественной безработицы» вырос в 1,2 – 8,0

_______________________

¹ См.: Макконелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс. М., 1992. Т.1.С. 158

раз. Более всего он увеличился в Германии – 8,0 раз, наименьший показатель в Норвегии – 1,2 раза. В 1980 – 1988 гг. среди европейских стран он был наименьшим в Швейцарии – 1,4%, а наибольшим в Англии – 7,8%, Франции – 7,8%, Испании – 15%. В настоящее время в таких странах с развитой рыночной экономикой, как в США, Германия и некоторые другие, естественный уровень безработицы составляет 6%. В России, по оценке некоторых авторов, он составляет 4 – 5%¹.

Наряду с фрикционной и структурной безработицей существует циклическая. Этот вид безработицы связан с движением цикла деловой активности (промышленного цикла). Общее падение совокупного спроса на товары и услуги не может не уменьшить численности занятых, что и приводит к увеличению численности безработных.