2.6 Методические аспекты по эффективному использованию мер государственной поддержки инновационных (малых) предприятий

Государственная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется в соответствии с ФЗ №209 от 24.07.2007г. "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

Этот закон устанавливает два критерия отнесения предприятий к субъектам малого и среднего предпринимательства: средняя численность работников и выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета НДС или балансовая стоимость активов за предшествующий календарный год, которая не должна превышать предельные значения, установленные правительством РФ для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства.

Государственная поддержка инновационных (малых) предприятий представляет собой трехуровневую систему (рисунок 2). Она включает государственные нормативно–правовые акты, административный аппарат, инфраструктуру и формы поддержки инновационных (малых) предприятий.

Рисунок 2 – Система государственной поддержки инновационных (малых) предприятий Российской Федерации

Государственная поддержка инновационных (малых) предприятий на федеральном уровне осуществляется в рамках следующих нормативно-правовых документов:

– Федеральный закон от 23.08.1996 № 127–ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике"» (с изменениями на 21 июля 2011 г.);

– Федеральный закон от 11 июня 2003 г. № 74–ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве";

– Федеральный закон от 26.07.2006 г. № 135–ФЗ "О защите конкуренции";

– Федеральный закон от 24.07.2007 г. № 209–ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

– Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 159–ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

– Федеральный закон от 26.12.2008 г. № 294–фз "о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

– Федеральный закон от 02.08.2009 № 217–ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности";

– Указ Президента РФ от 18 октября 2007 г. № 1381 "О Дне российского предпринимательства";

– Указ Президента РФ от 15 мая 2008 г. № 797 "О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности";

– Постановление Правительства РФ от 04.11.2006 г. № 642 "О перечне товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства";

– Постановление Правительства РФ от 22.07.2008 г. № 556 "О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ, услуг) для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства";

– Постановление Правительства РФ от 27.02.2009 г. № 178 "О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства";