В федеративных государствах бюджетная система является, как правило, трехуровневой :

• государственный бюджет (федеральный бюджет или бюджет центрального правительства),

• бюджеты членов федерации (штатов – в США, земель (ландов) – в ФРГ, провинций – в Канаде),

• местные бюджеты.

Каждый из бюджетов разрабатывается правительством соответствующего уровня и утверждается своим законодательным собранием.

Все бюджетные уровни существуют самостоятельно и не входят по доходам и расходам в вышестоящие бюджеты. Однако они, как правило, существуют и не изолировано друг от друга, между ними происходит перераспределение средств и формируются межбюджетные финансовые потоки (межбюджетные трансферты).

Для анализа экономической ситуации в стране и выработки общенациональной экономической политики составляется консолидированный бюджет, который представляет собой сумму бюджетов всех уровней. Консолидированный бюджет не является законом и выполняет в основном информационную функцию.

Конфедеративное государство

- это постоянный союз самостоятельных государств, объединенных для осуществления конкретных совместных целей. Члены конфедерации полностью сохраняют государственный суверенитет, передавая в компетенцию центральных органов власти ограниченное число вопросов, обычно связанных с национальной обороной, внешней политикой, созданием и развитием инфраструктуры и др.

Особенности бюджетной системы конфедеративного государства:

Сущность конфедеративного государственного устройства заключается в концентрации значительной части государственных финансовых ресурсов в государственно-муниципальных образованиях, объединенных конфедеративными отношениями (Швейцария). В условиях конфедеративных отношений административные единицы государства (штаты, королевства и др.) имеют значительную степень самостоятельности, которая подкрепляется соответствующими объемами финансовых ресурсов.

Государственное устройство российской федерации

• Согласно Конституции, Российская Федерация - Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления (ст.1).

• Государственную власть в РФ осуществляют Президент РФ, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство РФ, суды РФ(ст.11).

• Президент РФ является главой государства, избирается на шесть лет гражданами РФ на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании (ст.80, 81).

• Федеральное Собрание - парламент Российской Федерации - является представительным и законодательным органом РФ, состоит из двух палат - Совета Федерации и Государственной Думы.

  • В Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта РФ: по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти.

  • Государственная Дума состоит из 450 депутатов, избирается сроком на пять лет (ст.94-96).

2. Экономическая сущность и роль государственного бюджета

Бюджет - это законодательно установленная роспись доходов и расходов правительства определенного уровня (центрального, регионального, местного) на бюджетный период. Он является важнейшим звеном финансовой системы страны.