70 Построение полей риска

Некоторые риски имеют территориальное распределение. Это относится, в частности, ко всем природным рискам. Существуют специальные карты, на которых нанесена вероятность возникновения землетрясений, наводнений, оползней и других стихийных бедствий в различных районах земного шара. Существуют такие карты и для территории Российской Федерации. Промышленные риски также могут быть распределены неоднородно по различным территориям. Причем, может быть районирована как вероятность возникновения различных аварий, так и возможный ущерб. Наиболее высокий риск имеют промышленно развитые регионы, в частности, Московская область или Урал, где очень высока концентрация предприятий нефгегазоперерабатывающей, химической промышленности и других опасных производств. Анализ развития неблагоприятной ситуации на предприятии включает в себя в качестве обязательного элемента определение степени воздействия разрушительных факторов на объекты, находящиеся на различном расстоянии от источника опасного воздействия. Эта процедура носит название построения полей (или зон) риска. Таким образом, поле риска — это область на карте или схеме территории, характеризуемая определенной степенью воздействия конкретного разрушительного фактора на объекты и соответственно определенной степенью ущерба от него.

Рисунок 3.5 - Поле потенциального риска

В целом процесс построения полей риска проходит ряд последовательных стадий. Вначале определяются источники опасных воздействий. Ими могут быть: промышленная установка, хранилище опасных веществ, трубопроводы под давлением, паровые котлы и т.д.

Далее разрабатывается физическая модель, в соответствии с которой происходит распространение разрушающего или опасного фактора. Затем вычисляются форма и размеры зон, в которых параметры опасных факторов — температура, плотность лучистой энергии, давление или концентрация — будут иметь значения в определенном диапазоне.

Каждому выделенному диапазону соответствует своя степень поражения. Рассчитанные зоны воздействия затем накладываются на карту местности, на которой отображены объекты относительно источника воздействия. Границы зон воздействия имеют вид замкнутых концентрических кривых, вложенных одна в другую. В центре кривых располагаются источники опасных воздействий. Знание параметров и времени воздействия внутри каждого из полей риска позволяет в дальнейшем с учетом характеристик объектов оценить «натуральный» ущерб от аварии в неденежных единицах: число пострадавших и погибших, степень поражения, площадь выгоревших участков, степень разрушения зданий и т.д.

Далее натуральный ущерб переводится в денежное выражение. Для зданий и сооружений- эта процедура не вызывает особых сложностей. Что же касается нанесения ущерба здоровью людей и окружающей среде, то его выражение в денежных единицах представляет из себя самостоятельную сложную задачу.

71 Понятие управления риском

Управление риском – анализ самой рисковой ситуации, разработка и обоснование управленческого решения, как правило, в форме нормативного акта, направляемого на минимизацию риска, поиск путей сокращения риска.

Стратегия управления риском - аналитически обоснованная программа действий и мер по определению и ограничению риска.

Задачи управления:

• -определение вероятности частоты, степени опасности, воздействие источников на факторы риска

• -снижение уязвимости объектов или увеличение их устойчивости к упомянотому воздействию

Стратения управления риском:

• - снижение риска

• -снижение числа источников и факторов риска

• -снижение подверженности экспозиции объектов по воздействию источников и факторов риска

• -повышение защитных свойств и объектов указанного воздействия

Принципы управления

• -полнота оценки риска

• -реальность целей управления

• -комплекчный учет особенностей источников и факторов риска и взаимодействие специфики объектов

• -планирование исходя из необходимой достаточности и максимально возможного имеющихся сил для снижения или удаления риска

• -заблаговременность действий по снижению риска

Рычаги:

• Соц-политические решения

• -правовые меры

• -административные

• -организационные

• -экономические

• -технические меры

Цикл управления риском:

Установление источников и факторов риска: 2 блока – оценка риска и мониторинг риска (оба блока включают программу по снижению риска)

1.Оценка риска (качественные показатели)

-вероятность опасного воздействия

-экспозиция воздействия на человека и о.с.

- величина риска

2.Анализ риска: - матем модели, анализ чувствительности, деревья принятых решений

3.Процедура определения риска: идентификация риска, оценка воздействия, оценка зависимости – доза-эффект, характер риска.

72. Анализ экологического риска на территории республики Мордовия. Для Республики Мордовия характерны явления, связанные с экзогенными (оползни, эрозии, суффозия, карстообразование) и гидрометеорологическими (весенние паводки, сильный ветер, град, заморозки, сильный снег, сильная метель и др.) процессами.

Проведенная инвентаризация подверженности населенных пунктов воздействию геоэкологических процессов показа­ла, что они активно проявляются в 193 населенных пунктах, в том числе один процесс – в 20, два – в 100, три – в 64, четыре – в ­9. Восемь населенных пунктов (города) отнесены к объектам первой очереди строительства противооползневых сооружений. На семи объек­тах требуется проведение неотложных (аварийных) работ (города Са­ранск, Краснослободск, Темников, села Булгаково, Большая Елховка, Под­горное Канаково, участок магистрального газопровода Уренгой – Ужго­род).

Наиболее уязвимыми по отношению к природным чрезвычайным ситуациям, обусловленных гидрологическими процессами, являются населенные пункты, расположенные по берегам рек Мокша, Инсар, Алатырь, Сура. При прохождении весеннего половодья высокого уровня в бассейне Мокши могут быть затоплены 14 сельских населенных пунктов, 7 автодорог республиканского значения.

На территории республики имеются 8 радиационно опасных объектов, которые лицензируются на право эксплуатации радиационных источников (РИ) и обращения с радиоактивными веществами (РВ), работа которых контролируется органами Ростехнадзора: 1) ГУЗ «Республиканский онкологический диспансер», г. Саранск, IV категория радиационной опасности; 2) ОАО «Электровыпрямитель», г. Саранск, IV категория радиационной опасности; 3) Саранский филиал ФГУП ВНИИТФА, г. Саранск, IV категория радиационной опасности; 4) химико-радиометрическая лаборатория ГУ «Управление гражданской защиты Республики Мордовия», г. Саранск, IV категория радиационной опасности; 5) ФГУ «Мордовская республиканская станция защиты растений», г. Саранск, IV категория радиационной опасности; 6) ФГУП «Саранский объединенный авиаотряд», г. Саранск, IV категория радиационной опасности; 7) ОАО «Саранский завод "Резинотехника"», г. Саранск, IV категория радиационной опасности; 8) ФГУ «Мордовский центр стандартизации, метрологии и сертификации», г.Саранск , IV категория радиационной опасности.

Дозовая нагрузка на население от радиационно опасных объектов IV категории исключена, так как в случаях возникновения аварий радиационное воздействие от этих объектов ограничивается помещениями, где проводятся работы с РИ или РВ. Контроль обеспечения системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в Республике Мордовия возложен на отдел окружающей среды, обращения с отходами, обеспечения экологической безопасности и гидротехнических сооружений Министерства природных ресурсов Республики Мордовия. В 2007 г. радиационных инцидентов на радиационно опасных объектах не было.

На территории республики имеются 9 химически опасных объектов: ОАО «Биохимик», г. Саранск – 60 т соляной кислоты и 22 т аммиака; ЗАО «Мясоперерабатывающий комбинат "Саранский"», г. Саранск – 20 т аммиака; ОАО «Молочный комбинат "Саранский"», г. Саранск – 20 т аммиака; ООО «Мордовия-Холод», г. Саранск – 20 т аммиака; ОАО «СанИнБев», Саранский филиал – 5 т аммиака; ООО «Мясоперерабатывающий комплекс "Атяшевский", р. п. Атяшево Атяшевского муниципального района – 20 т аммиака; ЗАО МПК «Торбеевский», р. п. Торбеево Торбееевского муниципального района – 30 т аммиака; ГУП «Мясокомбинат "Оброченский"», с. Оброчное Ичалковского муниципального района – 15 т аммиака; ГП «Мясокомбинат "Первомайский"», с. Первомайское Ковылкинского муниципального района – 15 т аммиака. Общий запас веществ составляет 227 т. В 2007 г. аварий и происшествий на химически опасных объектах не было.

Вместе с тем на потенциально опасных объектах сохраняется высокий уровень техногенных опасностей из-за износа технологического оборудования (свыше 60 %). Недостаточно налажено обеспечение предприятий безопасным технологическим оборудованием, приборами контроля и защиты. Слабо решаются вопросы оснащения производств системами автоматического обнаружения веществ. Все это создает возможность возникновения промышленных аварий и чрезвычайных ситуаций.

Природные и природно-техногенные чрезвычайные ситуации

В 2007 г. на территории Республики Мордовия произошло 15 чрезвычайных ситуаций: техногенные чрезвычайные ситуации – 13; природные чрезвычайные ситуации – 1; биолого-социальные чрезвычайные ситуации – 1.

Природные чрезвычайные ситуации. В 2007 г. произошла 1 чрезвычайная ситуация природного характера. 1 июня с 12 часов 30 минут до 16 часов в связи с прохождением атмосферного фронта по территории республики из-за разности температур произошло шквалистое усиление ветра, которое повлекло за собой разрушения в шести муниципальных районах республики (Большеигнатовский, Атяшевский, Ичалковский, Ельниковский, Дубёнский, Чамзинский). Из-за обрыва ЛЭП, повала деревьев было нарушено электроснабжение в 33 населенных пунктах, 28 хозяйствах, отключено 169 трансформаторных подстанций, повреждены крыши жилых домов и объектов соцкультбыта. Пострадали посевы сахарной свеклы на площади 2 500 га, озимых культур – 2 220 га, 90 га яровой пшеницы. Убыток составил 135 млн руб. Динамика чрезвычайных ситуаций природного характера приведена на рис. 41.

Биолого-социальные чрезвычайные ситуации. В 2007 г. в республике произошла 1 чрезвычайная ситуация биолого-социального характера: 4 января. в с. Троицк Ичалковского района на молочно-товарной ферме ООО «Троицкое» зарегистрирован случай падежа 3 голов крупного рогатого скота в результате бешенства. Диагноз подтвержден в Ичалковской межрайонной ветлаборатории. Динамика биолого-социальных чрезвычайных ситуаций за 2000–2007 гг. представлена на рис. 42.

Мероприятия по ликвидации бешенства животных проведены в соответствии утвержденным комплексным планом организационно-хозяйственных и ветеринарно-санитарных мероприятий, разработанных согласно ветеринарным правилам ВП 13.3.1103–96.

Техногенные чрезвычайные ситуации

В 2007 г. произошло 13 чрезвычайных ситуаций техногенного характера: 10 пожаров в жилом секторе, ДТП; пожар в здании сельскохозяйственного назначения и пожар в культурно-досуговом здании. Все они имели локальный уровень. Основными причинами возникновения ЧС стали: при пожарах – неисправность печного отопления, неосторожность при курении, при ДТП – нарушение правил дорожного движения.

В результате чрезвычайных ситуаций техногенного характера пострадало 29 человек (за аналогичный период 2006 г. – 57 человек), в том числе погибло 26 человек (за аналогичный период 2006 г. 49 человек), спасены 4 человека (за аналогичный период 2006 г. – 8 человек).

Социальная поддержка населения,

пострадавшего от чрезвычайных ситуаций

Население, пострадавшее от чрезвычайных ситуаций природного характера, получили единовременные денежные выплаты из бюджетов различных уровней. Из резервного фонда Правительства Республики Мордовия на приобретение жилья гражданам, проживающим в активной зоне экзогенных процессов, представляющих опасность для дальнейшего проживания, в 2007 г. выделено 7 163,16 тыс. руб., на оказание материальной помощи гражданам, пострадавшим от пожаров, – 1 360,0 тыс. руб. На ликвидацию последствий стихийных бедствий из республиканского резерва выделено 212,7 тыс. руб., из резервного фонда муниципальных районов – 528,83 тыс. руб., из резервного фонда Правительства Российской Федерации – 1 585,2 тыс. руб.