62. Действие нормативных актов во времени. «Обратная сила закона»

Действие правовой нормы во времени начинается с момента вступления в юридическую силу содержащего ее нормативно-правового акта и прекращается с момента утраты последним юридической силы.

Вступление в силу нормативно-правовых актов может определяться:

- Принятием или подписанием акта.

- Моментом опубликования акта.

- Датой, указанной в самом нормативно-правовом акте.

- Наступлением определенных условий.

- Специально принятым нормативным актом.

Прекращение действия нормативно-правового акта определяется следующими моментами:

- Истечением срока действия акта.

- Наступлением определенных условий.

- Прямой отменой акта.

- Заменой действующего акта другим.

Действие правовой нормы в пространстве ограничивается всей территорией государства или территорией отдельных его частей. В России федеральные нормативно-правовые акты вступают в силу и действуют одновременно на всей территории страны. Региональные нормативные акты распространяют свое действие на территорию соответствующего субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления - на территорию города, поселка или иного муниципального образования.

Обратная сила закона.

Под этим понимается распространение действия юридической нормы на отношение возникшее до его принятия.

Существует принцип - Закон обратной силы не имеет. За исключением двух случаев:

а) Когда в нём прямо указывается.

б) Когда он отменяет или смягчает наказание (Юридические факты, которые имели место до принятия новых юридических норм, регулируются прежними нормами).

63. Действие нормативно-правовых актов по кругу лиц.

В тексте нормативно-правового акта должно содержаться описание субъектов, которым адресованы его нормы. Нормативно-правовые акты распространяются на всех лиц, находящихся на территории государства, включая иностранцев, лиц без гражданства, структурные подразделения иностранных и международных организаций. Причем в отношении граждан самого государства нормативно-правовые акты действуют как на территории государства, так и за его пределами.

64. Норма права: понятие, признаки.

Норма права- общеобязательное, формально определённое поведение, установленное и обеспеченное государством и направленное на урегулирование общественных отношений.

Юр. норма - исходный элемент права. поэтому ей свойственны основные черты права как социального явления. Однако «право» и «норма права» соотносятся как целое и часть.

Признаки: 1) общеобязательность (она представляет предписание государства относительно возможного и должного поведения людей);

2)формальная определённость (она выражается в письменной форме в официальных документах);

3)связь с государством (она устанавливается гос. органами и обеспечивается мерами гос. воздействия, принуждением и стимулированием); 4)представительно обязывающий характер (она не только представляет одним права, но и возлагает на других обязанности, реализовать право без обязанности, и обязанности без права нельзя);

5) микросистемность ( она состоит из взаимо-упорядоченных элементов как гипотеза, диспозиция и санкция).

65. Классификация правовых норм

1. По субъектам правотворчества (сфере действия):

Нормы законов - нормы общего действия - распространяются на всех граждан и функционируют на всей территории государства;

Нормы подзаконных актов (указы Президента, акты правительства) - нормы ограниченного действия - имеют пределы, обусловленные территориальными, временными, субъективными факторами; нормы, издаваемые высшими органами власти республик, входящих в состав РФ, или нормы, исходящие от представительных или исполнительных органов краев, областей;

Локальные нормы - принимаются на предприятиях, в организациях, фирмах и действуют только в пределах данной организации (правила внутреннего трудового распорядка).

2. По выполняемым функциям

регулятивные (нормы-правила поведения) - содержат предписания, устанавливающие права и обязанности участников правоотношений;

охранительные (нормы-стражи порядка) - направлены на защиту правопорядка, прав и свобод человека, предусматривают меры наказания или иного юридического воздействия на правонарушителей; определяют также условия и порядок освобождения от наказания;

3. По социальному назначению и роли в правовой системе:

учредительные (нормы-принципы) - отражают исходные начала правового регламентирования общественных отношений, правового положения человека, пределов действия государства;

обеспечительные (нормы-гарантии) - содержат предписания, гарантирующие осуществление субъективных прав и обязанностей в процессе правового регулирования. Социальная ценность их зависит от того, насколько эффективно они способствуют созданию механизмов и конструкций беспрепятственной реализации права;

декларативные (нормы-объявления) - включают в себя положения программного характера, определяют задачи правового регулирования отдельных видов общественных отношений, содержат нормативные объявления;

дефинитивные (нормы-определения) - формулируют определения тех или иных правовых явлений и категорий (понятия преступления в уголовном законодательстве, сделки в гражданском праве и т.п.);

коллизионные (нормы-арбитры) - призваны устранять возникающие противоречия между правовыми предписаниями;

оперативные (нормы-инструменты) - устанавливают даты вступления нормативного акта в силу, прекращения его действия и т.п.;

4. По предмету правового регулирования (нормы подразделяются по отраслям): уголовно-правовые; гражданско-правовые; трудовые; административные и т.п.

Отраслевые нормы подразделяются:

материальные - предназначены для воздействия на общественные отношения путем прямого, непосредственного их регулирования, закрепляют, например, правовой режим собственности, порядок ее приобретения;

процессуальные - закрепляют процедуру защиты и осуществления норм материального права (совокупность правовых норм, устанавливающих статус субъектов права); содержат предписания, устанавливающие процедуру применения норм права. Два вида процессуальных норм:

обслуживающие отрасль в целом - нормы уголовного, гражданского или административного процесса;

обслуживающие конкретный правовой институт - избирательный или законодательный процесс, порядок рассмотрения трудовых споров.

5. По методу правового регулирования:

императивные - категорические, строго обязательные предписания, не допускающие каких-либо отступлений или иной трактовки; строго обязательны и не предоставляют субъектам возможности выбора варианта поведения (нормы УП, АП НП, а также учредительные предписания);

диспозитивные - устанавливая тот или иной вариант поведения, дают возможность субъектам в пределах закона выбрать рациональный для них вариант (ГП, СП, ТП ПП);

поощрительные - предписания о предоставлении государством определенных мер поощрения за полезный вариант действий субъектов, одобряемый государством и обществом. Цель - воздействовать на поведение людей посредством поощрения тех или иных действий, при этом субъект побуждается, а не обязывается к достижению полезного результата (нормы, устанавливающие государственные награды, почетные звания);

рекомендательные - устанавливают варианты желательного с точки зрения государства поведения, имея в виду проявление субъектами высокой ответственности, инициативы, а также учет местных условий, возможностей и средств. Субъекту предоставляется возможность самому определить свое поведение, но при этом в норме указывается наиболее предпочтительный его вариант (следование - поощрение; игнорирование - негативные последствия).

6. По средствам, используемым для регулирования общественных отношений:

обязывающие - предписывают субъектам совершить определенные действия;

управомочивающие - предоставляют субъектам определенные права или возможности совершать положительные действия;

запрещающие - устанавливают запреты на совершение определенных действий под угрозой наказания.

7. По времени: постоянные и временные нормы права (действуют до отмены другим актом);

8. По кругу лиц:

общие - распространяются на всех, кто подпадает под их действие, кто находится на территории данного государства;

специальные - распространяются на четко обозначенную группу субъектов: военнослужащих, железнодорожников.

9. Специализированные нормы:

компенсационные - направлены на возмещение (восполнение) потерь как имущественного, так и морального характера;

коллизионные - предназначены разрешать противоречия между различными нормами, которые по-разному регулируют одни и те же общественные отношения.

10. В зависимости от характера структурных элементов:

относительно-определенные;

бланкетные;

отсылочные

11. По степени определенности.

абсолютно определенные - не предусматривают никаких уклонений относительно их применения, все условия их действия оговорены в тексте;

относительно определенные - не содержат достаточно полных указаний о действии данной нормы;