120. Правовое регулирование использования и охраны лесов.

Леса составляют более одной трети территории России. Правовое определение понятия «лес» содержится в Лесном кодексе РФ от 29.01.1997 г. № 22-ФЗ - лес представляет собой совокупность лесной растительности, земли, животного мира и других компонентов окружающей природной среды, имеющей важное экологическое, экономическое и социальное значение.

Основным нормативным правовым актом, регулирующим охрану лесов, является Лесной кодекс РФ (далее - ЛК РФ), в котором установлены правовые основы рационального использования лесов, охраны, защиты, воспроизводства и повышения их экологического и ресурсного потенциала.

 В соответствии с экономическим, экологическим и социальным значением лесного фонда, его местоположением и выполняемыми им функциями производятся разделение лесного фонда по группам лесов и разграничение лесов первой группы по категориям защитности (ст. 55 ЛК РФ). В лесном фонде выделяются леса первой, второй и третьей групп.

 К лесам первой группы относятся леса, основным назначением которых является выполнение водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных, иных функций, а также леса особо охраняемых природных территорий (ст. 56 ЛК РФ). Леса первой группы разделяются на следующие категории защитности:    - запретные полосы лесов по берегам рек, озер, водохранилищ и других водных объектов;    - запретные полосы лесов, защищающие нерестилища ценных промысловых рыб;    - противоэрозионные леса;    - защитные полосы лесов вдоль железнодорожных магистралей, автомобильных дорог федерального, республиканского и областного значения; и тд и тп….там много….

 К лесам второй группы относятся леса в регионах с высокой плотностью населения и развитой сетью наземных транспортных путей, леса, выполняющие водоохранные, защитные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные функции, имеющие ограниченное эксплуатационное значение, а также леса в регионах с недостаточными лесными ресурсами, для сохранения которых требуется ограничение режима лесопользования.    Наконец, к лесам третьей группы относятся леса многолесных регионов, имеющие преимущественно эксплуатационное значение. В то же время при заготовке древесины должно обеспечиваться сохранение экологических функций этих лесов. Кроме того, леса третьей группы разделяются на освоенные и резервные леса.    Ст. 17 ЛК РФ определяет круг лесопользователей - ими являются граждане и юридические лица, которым предоставлено право пользования участками лесного фонда и право пользования участками лесов, не входящих в лесной

121. Правовое регулирование охраны атмосферного воздуха.

Атмосферный воздух – это внешняя относительно поверхности Земли, оболочка, которая в соответствии со своими свойствами выполняет защитные, терморегулирующие, экологические функции. Субъектами правопользования атмосферного воздуха – являются предприятия, учреждения, организации, граждане РФ, иностранцы, лица без гражданства. Виды правопользования атмосферного воздуха:

1. Предназначенные для выбросов загрязняющих веществ.

2. Использование атмосферного воздуха, как пространственной среды для воздушного транспорта.

3. Для сгорания отходов.

4. Для осуществления деятельности, которая связана с искусственным изменением природной среды (включая влияние на климат, погоду).

Особенностями правопользования атмосферного воздуха являются:

1. Атмосферный воздух как природный объект. Законодательство не устанавливает право собственности на него.

2. В законодательстве отсутствуют специальные разделы про использование.

3. Не учитывается атмосферный воздух, если является частью окружающей природной среды в количественном составе.

4. Нормативно установлена разрешительная система регулирования выбросов в атмосферу.

5. Правовой особенностью является то, что законодат-во направлено на регулирование охраны отношений.

Среди передвижных источников загрязнения выделяют в первую очередь автотранспортные средства, в отношении которых должно осуществляться:

1. Разработки и выполнение комплекса мер по снижению токсичности выбросов.

2. Перевод их на менее токсичные виды энергии и топлива.

Кроме того вредное воздействие на АВ может оказывать:

1. Сельскохозяйственную деятельность.

2. Добыча полезных ископаемых и проведение горных работ.

114