Учебно-методические материалы Сокращения

АП	Алтайская правда
АПК РФ	Арбитражно-процессуальный кодекс
БК РФ	Бюджетный кодекс РФ
БНА	Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти
ВБР	Вестник Банка России
Вестник ВАС РФ	Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ
ВКС РФ	Вестник Конституционного Суда РФ
ГиП	Государство и право
ЖРП	Журнал российского права
ЗиЭ	Законодательство и экономика
КиМП	Конституционное и муниципальное право
КоАП РФ	Кодекс об административных правонарушениях РФ
НК РФ	Налоговый кодекс РФ
ПиП	Политика и право
ПиЭ	Право и экономика
РГ	Российская газета
СЗ АК	Собрание законодательства Алтайского края
СЗ РФ	Собрание законодательства РФ
СП	Современное право
ФП	Финансовое право
ХиП	Хозяйство и право

Методические указания для обучающихся

Методические рекомендации по изучению финансового права представляют собой комплекс рекомендаций и разъяснений, позволяющих обучающему оптимальным образом организовать процесс изучения данной дисциплины.

Согласно Федеральному государственному образовательному стандарту высшего профессионального образования по направлению подготовки «Юриспруденция» (квалификация «Бакалавр») учебный план по финансовому праву включает прослушивание студентами лекций, а также участие в практи­ческих (семинарских) занятиях на протяжении одного семестра в общем количестве 144 ч. Объемность и массивность нормативно-правового и научного материала по совре­менному российскому финансовому праву, в том числе наличие двух кодифицированных актов (Бюджетного и Налогового ко­дексов), предполагают для изучения дисциплины на достаточно глубоком уровне проработку большого объема материала, в том числе нормативного, студентами самостоятельно (в форме СРС).

Изучение финансового права отличается рядом особенностей, обусловленных, во-первых, тесной связью отрасли и науки с другими отраслями права и, особенно, с административным и гражданским правом – фундаментальными правовыми дисциплинами двух разных сфер права: публичного и частного; во-вторых, наличием специальных терминов и понятий, имеющих финансово-экономическое происхождение. Это с одной стороны предполагает преемственность знаний, а, с другой, многие из этих понятий близки экономическим, но, однако, отличаются от них своей правовой направленностью и содержанием (например, «бюджетный кредит», «трансферт», «депозитные средства», «бюджетное обязательство» и т.п.). Кроме того, многие понятия иных отраслей права в частности гражданского, не применимы к финансовым (налоговым) отношениям, что нашло законодательное закреп­ление (ст. 11 НК РФ). В связи с этим возникает необходимость запоминания «нового» (по сравнению с курсом экономической теории, гражданским и предпринимательским правом) содер­жания уже известных студенту терминов, а также изучения большого количества новых достаточно сложных терминов и финансово- правовых категорий. В третьих, периодом становления и развития как отрасли, так и науки финансового права, когда происходит пересмотр и переоценка некоторых теоретических представлений и концепций. И еще одна особенность – это обилие нормативного материала, многочисленность источников права, включая федеральный и региональный уровень.

Названные особенности и специфические черты финансового права обуславливают необходимость сис­тематического изучения этой дисциплины. Усвоению проблемных тем курса помогают участие студентов в коллоквиумах, деловых и иных имитационных играх, дискуссиях, в анализе конкретных ситуаций и в других видах интерактивных занятий, выступления на научном кружке и научных студенческих конференциях, а также в написании курсовых работ.

Выбор источников и литературы для семинарских занятий обусловлен их значимостью (например, кодифицированные акты, некоторые ФЗ, объемом круга регулируемых финансовых отношений, доступностью (учебная, научная литература), необходимостью проанализировать различные научные подходы, показать существующие тенденции развития финансового права как отрасли права, так и отрасли российского законодательства и науки.

В методических указаниях дается общий список нормативных правовых актов ко всем темам семинарских занятий, где приводится пречень во-первых, кодифицированных нормативных правовых актов (кодексов), во-вторых, иных, наиболее значимых актов, содержащих финансово-правовые нормы.

Студентам необходимо систематически знакомиться с изменениями действующего как федерального, так и регионального (Алтайского края) законодательства и использовать к семинарским занятиям НПА в последней действующей на момент проведения занятия редакции. В методических рекомендациях не приводятся акты, имеющие временный характер, это, например, ФЗ о страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на соответствующий финансовый год или Закон Алтайского края на соответствующий финансовый год и плановый период. Поиск таких актов и их изучение является составной частью СРС.

Из подзаконных актов рекомендуется только min, необходимый для знакомства с соответствующим финансово-правовым институтом или изучения специфики правового регулирования соответствующего блока финансовых отношений.

Не является исчерпывающим и перечень дополнительной специальной литературы. Финансовое право является развивающейся отраслью права, поэтому постоянно появляются новые как монографические исследования, так и публикации статей в специальных юридических и финансовых журналах (см. список журналов, где есть большое количество публикаций по финансовому праву). Самостоятельный поиск таких исследований и анализ их с последующим выступлением на семинарских занятиях оценивается как максимально эффективное изучение соответствующего вопроса. При изучении учебной дисциплины «Финансовое право» студент может пользоваться библиотечным фондом Алтайского государственного университета, в том числе электронно-библиотечной системой, а также юридическими базами информационных справочных систем типа «КонсультантПлюс», «Гарант»

ФГОС по финансовому праву предусмотрен экзамен. Примерный перечень вопросов приведен в конце учебно-методических материалов.