22. Государственные, муниципальные финансы и общественные интересы.

Назначение гос.мун.фин-ов — обеспечить органы государственной власти и местного самоуправления денежными средствами, необходимыми для выполнения возложенных на них функций.

Государственные и муниципальные финансы представляют собой экономические отношения, возникающие в реальном денежном обороте по поводу формирования, распределения и использования централизованных фондов финансовых ресурсов.(делятся на БС и гос.кредит)

функции:

- Планирования - формулировка целей и выбор путей их достижения. Реализуется через составление бюджетов;

- Организации - присутствует бюджетное устройство, бюджетная классификация, единые процедуры бюджетного процесса;

- Стимулирования - осуществление деятельности, направленной на реализацию целей;

- Контроля.

Формирование и использование финансовых ресурсов органов государственной власти и местного самоуправления осуществляется в форме различных фондов денежных средств: бюджетов и внебюджетных фондов.

Бюджеты формируются органами государственной власти разного уровня и органами местного самоуправления для финансового обеспечения всех возложенных на них задач и функций (осуществляется регулирование экономических и социальных процессов, развитие научно-технического прогресса, формирование инвестиционного потенциала и др.).

Формирование внебюджетных фондов связано с появлением потребности у органов государственной власти и местного самоуправления в значительных объемах финансовых ресурсов для проведения ряда важных социально-экономических мероприятий (финансирование по целевому назначению). За счет средств внебюджетных фондов обеспечиваются социальные выплаты (пенсии, пособия и др.), финансируются различные природоохранные мероприятия и т. п.

23. Бюджетная политика государства.

БП — главная составная часть фин. политики, поскольку она определяет условия и принципы организации финансовых отношений при формировании доходной базы бюджетов, в ходе осуществления бюджетных расходов, при организации межбюджетных отношений. БП непосредственно влияет на размеры и пропорции централизуемых государством финансовых ресурсов и определяет не только текущую структуру расходов бюджетов, но и перспективы использования бюджетных средств для развития экономики и социальной сферы. Кроме того, БП предопределяет организацию финансовых отношений между субъектами хозяйствования и государством в ходе осуществления налоговой политики, проведения государственной инвестиционной политики, при выработке бюджетной политики в отношении приоритетных отраслей и видов деятельности. Основные цели и задачи БП на текущий финансовый год и среднесрочную перспективу определяются в ежегодном Бюджетном послании Президента РФ Федеральному Собранию.

Главной стратегической задачей бюджетной политики РФ на современном этапе является обеспечение условий для поддержания макроэкономической стабильности и долгосрочной сбалансированности бюджетной системы РФ при безусловном финансовом обеспечении проводимых в условиях перехода к новому типу экономического развития структурных реформ, нацеленных на повышение качества жизни населения и реализацию конкурентных преимуществ нашего государства в сферах энергетики, транспорта, аграрного сектора, переработки природных ресурсов и высокотехнологичных производств в мировой экономике. В связи с этим к основным задачам на среднесрочную перспективу относятся:

1.активное использование долгосрочного и среднесрочного бюджетного планирования.

2.внедрение программно-целевого метода в бюджетный процесс, предполагающего ориентацию бюджетных расходов на достижение конечных социально-экономических результатов.

3.завершение перехода от сметного финансирования бюджетных учреждений и прямого предоставления значительной части бюджетных услуг к принципу их оплаты в соответствии с получаемыми обществом результатами.

4.Совершенствование механизма оплаты труда в бюджетной сфере, обеспечивающее соответствие уровня заработной платы работников этой сферы среднему уровню оплаты труда в коммерческом секторе соответствующей отрасли, повышение производительности труда.

1. 5.формирование механизмов привлечения частного, в том числе иностранного капитала, к осуществлению важнейших инфраструктурных проектов национального масштаба.

24. РЕГИОНАЛЬНАЯ ФИНАНСОВАЯ ПОЛИТИКА

Финансы субъектов РФ строятся на следующих принципах:

1. самостоятельности в процессе формирования бюджета субъекта, бюджетов территориальных подразделений государственных внебюджетных фондов.

2. бюджетного федерализма, предполагающем разграничение бюджетных полномочий, предметов ведения между тремя уровнями бюджетной системы Российской Федерации (разграничение источников доходов как на основе регулирующих налогов, так и на основе межбюджетных трансфертов.

3. принципе прозрачности и гласности

Рег.фин.политика - это часть макроэкономической политики субъекта РФ, которая включает: налоговую, бюджетную, кредитно-денежную, институциональную (программы приватизации; целевые программы; регулирование хозяйственной деятельности; контроль), инвестиционную, политики.

Главной целью рег.фин.пол-ки- стабилизация производства и обеспечение экономического роста.

формы реализации региональной финансовой политики:

1. разработка и осуществление субъектами региональных и участие в федеральных целевых программах социально-экономического развития;

2. участие бюджетных ресурсов регионов в наиболее эффективных инвестиционных проектах;

3. размещение на аукционной основе региональных заказов;

4. создание на территории региона финансовых условий для создания технополисов в тех регионах, которые имеют высокий научный и кадровый потенциал и производственную инфраструктуру;

5. содействие развитию малого и среднего бизнеса.

Региональная финансовая политика не может быть успешной без формирования эффективного

Региональный бюджет должен выполнять функции экономического и финансового регулятора социальных процессов, деловой и инвестиционной активности, функцию социальной стабилизации положения в регионе, обеспечения равных стартовых условий для развития бизнеса, функцию гаранта системы льготного кредитования в целях реструктуризации экономики и обеспечения развития приоритетных отраслей.

25. СУЩНОСТЬ БЮДЖЕТА И ЕГО ХАРАКТЕРНЫЕ ПРИЗНАКИ.

Бюджет (БК РФ) - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.

Бюджет – (лекции по введению в профессию) – фонд денежных средств, формируемый по решению и под ответственность соответствующего депутатского корпуса и исполняемый на основе законодательного акта (закона о бюджете) государственной или муниципальной структурой (чаще всего финансовым управлением), либо в относительно небольших городах и населенных пунктах – администрацией местного самоуправления и ее централизованной бухгалтерией.

функциях:

1. перераспределение национального дохода (через бюджет перераспределяется около 20% ВВП.).

2. государственное регулирование и стимулирование экономики

3. финансовое обеспечение учреждений и организаций бюджетной сферы и осуществление социальной политики государства

4. контрольная функция – контроль за образованием и использованием бюджетного фонда денежных средств.

26. ИННОВАЦИОННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ФИНАНСОВОГО РЫНКА РФ

Сейчас банковские инновации объединяют новейшие финансовые продукты, которые постоянно совершенствуются и видоизменяются. Однако ошибочно считать, что временной фактор является определяющим для инноваций вообще и банковских инноваций в частности. Наиболее рациональной является классификация по операционно-продуктовому принципу, а именно:

• инструменты, включающие потребительские финансовые продукты и ценные бумаги;

• финансовые процессы;

• финансовые стратегии и решения.

Эта классификация отражает группировку инноваций по степени универсальности их применения. Так, группа финансовых инструментов наиболее тиражируема, потому что секьюритизация финансовых инноваций позволила стандартизировать правила торговли и юридические отношения сторон в сделках. Поэтому группа ценных бумаг стала наиболее популярной среди инноваций за счет обращаемости и доступности.

Финансовые процессы относятся к наиболее сложным по своей структуре инновационным продуктам. Финансовые стратегии и решения еще более индивидуальны.

Разработка инновации — это всегда комбинация использования финансовых инструментов, процессов и решений, что мультипликативно увеличивает результат. Как правило, в банке процесс разработки новых или совершенствования имеющихся продуктов и услуг начинается с выдвижения идеи. Объектом инновации может являться как банковский продукт или услуга, так и технология его реализации, программное обеспечение, а также применение известного ранее банковского продукта или услуги, технологии и программного обеспечения, но по новому назначению. Однако идея сама по себе, без ее продвижения, так и останется лишь идеей, для претворения в жизнь идеи создания нового банковского продукта приходит маркетинг.

В рыночной экономике аксиомой является тот факт, что коммерческий банк существует постольку, поскольку имеется спрос на его продукты и услуги. Поэтому основное направление в стратегии развития банки уделяют разработке новых банковских продуктов, модернизации существующих. Таким образом, стратегия развития коммерческого банка обязательно должна иметь инновационную направленность.

В последние годы на российском банковском рынке появилось немало новых продуктов, и постепенно эти продукты стали походить друг на друга. Сегодня многие российские банки создают собственные продукты.

В части ценных бумаг создание банковских инноваций представляет собой «переупаковку» существующих продуктов, т.е. Трансформацию структуры продукта в целях соответствия российскому законодательству, которые благодаря более высокой ликвидности будут интересны как банку, так и клиенту.

Основных направлений развития инноваций на фондовом рынке два: создание новых финансовых инструментов и разработка технологий совершения сделок с ними.