2.Место и роль гос. Социальных внебюджетных фондов в фин. Системе рф

Внебюджетные фонды являются важной частью фин. системы страны. Финансовая система – это совокупность взаимосвязанных между собой сфер и звеньев финансовых отношений.

Внебюджетные фонды как часть сферы государственных и муниципальных финансов страны имеют взаимосвязи с финансами субъектов хозяйствования – при уплате организациями и ИП страховых взносов, налогов и других платежей; с бюджетом – при получении ассигнований на некоторые целевые расходы; с другими внебюджетными фондами – при передаче средств одним фондом другому.

Организация функционирования внебюджетных фондов находится в ведении государственных органов власти и органов местного самоуправления. Решения о создании внебюджетных фондов принимаются: Федеральным собранием России – на федеральном уровне; законодательными органами власти субъектов РФ – на региональном уровне; органами местного самоуправления – на муниципальном уровне.

 Особенности внебюджетных фондов:

- вводятся органами государственной власти и имеют строгую целевую направленность.

 - их денежные средства используются для финансирования государственных расходов, не включенных в бюджет;

- фонды формируются преимущественно за счет обязательных отчислений юридических и физических лиц;

- страховые взносы в фонды и правоотношения, возникающие при их взимании, имеют налоговую природу;

 - средства фондов являются гос.собственностью, не входят в состав бюджетов и других фондов и не могут изыматься на цели, прямо не предусмотренные законом;

 - средства фондов расходуются по распоряжению правительства или уполномоченного им органа;

 - из фондов могут предоставляться субвенции для привлечения дополнительных средств на финансирование инвестиционных проектов и программ.

3.Функции и особенности гос.Социальных внебюджетных фондов как фин. Категории

Внебюджетные фонды - это фонды денежных средств, образуемые вне федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов, которые предназначены для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование, охрану здоровья, медицинскую помощь, а также для удовлетворения других общественных потребностей, не финансируемых из бюджета.

2 направления при формировании фондов:

а) выделение ассигнований из бюджетной системы;

б) собственные источники.

Принципы формирования внебюджетных фондов :

1.​ Безвозвратности;

2​. Безвозмездности;

3​. Императивности;

4​. Целевого назначения денежных средств.

Функции:

1.​ Перераспределительная;

2​. Учетная – фонды участвуют в учете производства общественных благ;

3​. Стимулирующая – обеспечивается льготами по уплате страховых взносов.

Задачи фондов:

1. Служить материальной основой государственного обязательного социального страхования;

2. Являться одним из основных источников финансирования социальных конституционных гарантий;

3. Функционировать как самостоятельное финансово-кредитное учреждение.

Особенности:

- вводятся органами государственной власти и имеют строгую целевую направленность.

 - их денежные средства используются для финансирования государственных расходов, не включенных в бюджет;

- фонды формируются преимущественно за счет обязательных отчислений юр. и физ.лиц;

 - страховые взносы в фонды и правоотношения, возникающие при их взимании, имеют налоговую природу;

 - средства фондов являются гос.собственностью, не входят в состав бюджетов и других фондов и не могут изыматься на цели, прямо не предусмотренные законом;

 - средства фондов расходуются по распоряжению правительства или уполномоченного им органа;

 - из фондов могут предоставляться субвенции для привлечения дополнительных средств на финансирование инвестиционных проектов и программ.