10. Концессия, ее роль в приватизационных процессах и организационные формы.

Концессия не предполагает приватизацию государственной собственности, но предоставляет бизнесу высокую, а часто и полную свободу в принятии инвестиционных, административно-хозяйственных и управленческих решений и дает возможность распределить риск между всеми участниками.

Принципы концессии:

1. принцип равенства и свободы сторон при выборе условий концессии

2. стабильность договора и возможность адаптации к изменениям

3. непрерывность оказания услуг

4. прозрачность и обратная связь

5. принцип невмешательства государства в хозяйственную административную деятельность конционера

6. принцип гарантии. В случае социально значимых объектов государство может снижать размер или отменить концессионные платежи и оказывать дотации из бюджета

7. принцип возможности. Если государство в одностороннем порядке прекращает концессию, оно должно возместить концессионеру вложенные им инвестиции и компенсировать недополученный доход

8. принцип возвратности, то есть по истечению срока договора объект возвращается государству.

Сферы применения концессии

1. Транспортная инфраструктура

2. Природные ресурсы

3. Жилищно-коммунальные хозяйства

4. Социальная сфера

Концессионный период может варьироваться от 15 до 50 лет на морском транспорте.

Организационные формы.

1. Строительство→управление→передача

Концессионер осуществляет строительство и эксплуатацию объекта в течении определенного срока, затем объект передается государству.

2. Строительство→передача→управление

Концессионер строит объект и по завершении строительства передает его в собственность государства, которое после приема передает его в оперативное управление концессионной компании. 3. Строительство→владение→управление

Концессионер строит объект и управляет им на правах владения и пользования без фиксации срока концессии.

4. Строительство→владение→управление→передача

Концессионер строит объект, владеет им и управляет им в течении оговоренного срока концессии, по истечении которого передает его в государственную собственность

5. Предметом концессионного соглашения выступает деятельность по расширению, восстановлению или реконструкции объекта, не включающая стадию нового строительства.

Преимущества концессии:

1) создается инфраструктура для нужд государства в более короткие сроки;

2) экономятся бюджетные средства;

3) создается новая база для налогообложения в виде действующего объекта;

4) после передачи объекта государству происходит увеличение государственной собственности.