4. В чем заключаются особенности уставов и положений о дисциплине?

Уставы и положения о дисциплине действуют для отдельных категорий работников государственных организаций, где необходимо обеспечить особо высокий уровень трудовой дисциплины, поскольку любые ее нарушения могут привести к тяжелым последствиям. Это прежде всего транспорт, а также отдельные государственные структуры. В настоящее время действуют следующие уставы и положения о дисциплине:

- Положение о дисциплине работников железнодорожного транспорта Республики Беларусь, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29.09.1993 N 656 (далее - Положение N 656);

- Устав о дисциплине работников внутреннего водного транспорта Республики Беларусь, утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21.04.1994 N 267;

- Положение о дисциплине работников Минского метрополитена, утвержденное постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь от 30.09.1994 N 100;

- Дисциплинарный устав таможенных органов Республики Беларусь, утвержденный Указом Президента Республики Беларусь от 09.03.2011 N 98 (далее - Дисциплинарный устав N 98);

- Положение о дисциплине авиационного персонала гражданской авиации Республики Беларусь, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.07.2001 N 1122.

31.

В соответствии со ст. 194 ТК трудовой распорядок для работников определяется:

1) правилами внутреннего трудового распорядка, коллективными договорами, соглашениями, положениями и инструкциями по охране труда и другими локальными нормативными правовыми актами;

2) штатным расписанием;

3) должностными инструкциями работников;

4) графиками работ (сменности);

5) графиками отпусков.

Для отдельных категорий работников действуют уставы и положения о дисциплине.

Очевидно, что в указанной статье к актам, определяющим трудовой распорядок для работников, отнесены локальные нормативные правовые акты, которые регулируют трудовые и связанные с ними отношения у конкретного нанимателя. Однако необходимо иметь в виду, что трудовой распорядок регулируется прежде всего актами законодательства: ТК, Типовыми ПВТР, межотраслевыми и отраслевыми правилами по охране труда и др. При этом локальные нормативные правовые акты, определяющие трудовой распорядок, не могут ухудшать положение работников по сравнению с актами законодательства о труде, регулирующими соответствующие отношения в социально-трудовой сфере. Если локальный нормативный правовой акт содержит условия, ухудшающие положение работников по сравнению с законодательством о труде, то он является недействительным.

Местные правила внутреннего трудового распорядка (далее - местные ПВТР) являются важнейшими локальными нормативными правовыми актами, регулирующими трудовой распорядок.

Коллективный договор - это локальный нормативный правовой акт, регулирующий трудовые и социально-экономические отношения между нанимателем и работающими у него работниками. Одним из важнейших элементов содержания коллективного договора являются положения, связанные с регулированием внутреннего трудового распорядка и дисциплины труда.

Положения и инструкции по охране труда и технике безопасности разрабатываются и утверждаются нанимателем в целях сохранения жизни, здоровья и работоспособности работников в процессе их трудовой деятельности.

Штатное расписание включает в себя перечень соответствующих должностей работников организации, согласно которому осуществляются подбор и расстановка кадров, а также заключение трудового договора.

В должностных инструкциях работников закрепляются и конкретизируются трудовые права и обязанности руководителей и специалистов организаций, а также государственных служащих. При разработке местных должностных инструкций следует руководствоваться соответствующими квалификационными справочниками и типовыми (примерными) инструкциями, утвержденными в установленном порядке. К числу квалификационных справочников относятся Единый квалификационный справочник должностей служащих (ЕКСД), Квалификационный справочник "Государственные должности государственных служащих", утвержденный постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 24.10.2003 N 135. Для рабочих разработан Единый тарифно-квалификационный справочник профессий рабочих (ЕТКС).

Режим рабочего времени наряду с местными ПВТР определяется также графиками работ (сменности), утверждаемыми нанимателем по согласованию с профсоюзом. На практике термин "график работ" применяется обычно на односменных производствах, термин "график сменности" - при сменной работе.

Графиками трудовых отпусков устанавливается очередность предоставления трудовых отпусков для коллектива работников. Указанные графики утверждаются нанимателем по согласованию с профсоюзом либо нанимателем по согласованию с работником в случае отсутствия профсоюза.

К другим локальным нормативным правовым актам, которые могут регулировать трудовой распорядок, относятся, например, уставы и другие учредительные документы организаций, положения о персонале, принимаемые в некоторых организациях, в которых не заключается коллективный договор.