Земская реформа 1864г.

Земства – бессословные, выборные органы местного самоуправления.

Цели: Привлечь к решению местных проблем все слои общества.

Дать право населению решать вопросы местного характера.

Частично возместить дворянству утрату прежней власти.

Функции: строительство дорог местного значения.

открытие школ (к 1880 открыто 12 тыс школ, больниц, домов презрения).

оказание помощи населению в годы неурожаев.

агрономическая и ветеринарная помощь крестьянству.

сбор статистических данных (обследовано 4,5 млн дворов).

Ограничения: избирательные права получили только мужчины с 21 года.

губернатор контролирует земства и может отменить любое его решение.

запрет земствам заниматься политическими вопросами и объединяться во всероссийском масштабе.

Органы земского самоуправления

Губернское земское собрание.

Во главе-предводитель губернского дворянства. Сессия-1 раз в год.

Губернская земская управа.

Председатель утверждается Министром внутренних дел.

Губернский съезд (1раз в 3года). Председатель – предводитель губернского собрания.

1 гласный (депутат) от 6 уездных (гласных)

Уездный съезд (1раз в 3 года). Председатель – предводитель уездного дворянства.

Уездное земское собрание.

Сессия 1 раз в год. Во главе – предводитель уездного дворянства.

Уездная земская управа.

Председатель утверждается губернатором.

Местное (волостное) самоуправление

Органы управления в волости

Волостной сход

Функции сельских сходов:

распределяют земельные наделы и повинности

определяют очередность рекрутчины

решают вопросы приёма и выхода из общины

избирают старосту и сборщика податей

выбирают представителя от 10 дворов на волостной сход

Волостной старшина

Сельское общество (община, отпущенные на волю крестьяне одного имения)

Сельский сход

Сельский староста (избирается на 3 года)

Судебная реформа 1864г.

Новшества:

бессословность суда

независимость суда от администрации

состязательность процесса (прокурор – присяжный поверенный; адвокат)

суд присяжных (утверждаются губернатором. Цензы: оседлость 2 года, возрастной 25-70 лет, имущественный – собственность на сумму не менее 2 тыс рублей)

гласность суда

Институт судебных следователей (предварительное следствие изымается из ведения полиции)

следствие по политическим делам ведёт жандармерия. Политические дела изъяты из юрисдикции суда присяжных (1872г. образовано Особое присутствие Правительствующего Сената для рассмотрения политических дел)

несменяемость судей и судебных следователей

прокуратура превратилась в орган надзора, но фактически подчинена министерству юстиции

к смертной казни могут приговорить лишь Особое присутствие и военный суд

изменение системы наказаний: отменены клеймение и (для женщин) телесные наказания



Судебный округ (губерния)

телесные наказания только для ссыльных, каторжан, в армии–для штрафников(плети), для крестьян - розги

Мировой суд рассматривает незначительные проступки и дела с ущербом до 500 рублей.

Мировые судьи избираются земскими уездными собраниями и городскими думами на 3 года.

Мировой округ (уезд)

Мировые участки, мировой суд (волость)