31. Характеристика государственного бюджета Республики Беларусь.

В настоящее время в соответствии с Конституцией Республики Беларусь, бюджетная система в Республике Беларусь состоит из двух уровней: республиканского и местных бюджетов. В соответствии с территориальным уровнем местных Советов депутатов местные бюджеты делятся на:

бюджеты первичного уровня (сельские, поселковые, городские (городов районного подчинения));

бюджеты базового уровня (районные и городские (городов областного подчинения));

бюджеты областного уровня и бюджет города Минска.

Различают еще такое понятие, как «консолидированный бюджет», который представляет собой совокупность бюджетов Республики Беларусь или соответствующей административно-территориальной единицы Республики Беларусь.

Бюджетная система Республики Беларусь основывается на принципах:

1. единства;

2. полноты отражения доходов и расходов бюджетов;

3. сбалансированности бюджетов;

4. гласности;

5. самостоятельности бюджетов;

6. эффективности использования бюджетных средств;

7. общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов;

8. достоверности бюджетов;

9. адресности и целевого назначения бюджетных средств;

Бюджетная политика на 2013 г. будет направлена на обеспечение макрофинансовой сбалансированности и достижение параметров финансовой безопасности в соответствии с Программой социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011-2015 годы, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 11 апреля 2011 г. № 136. В области налоговой политики будет сохраняться преемственность в достижении ранее поставленных базовых целей и задач, направленных на дальнейшее снижение налоговой нагрузки на экономику, упрощение налоговой системы, оптимизацию ее структуры и в конечном итоге — создание высокоэффективной налоговой системы, обеспечивающей инновационное развитие и, как следствие, заданные темпы экономического роста страны [27, с.41].

В 2013 г. в Республике Беларусь вводится неналоговый платеж для газоснабжающих организаций, в связи с чем входящие в состав государственного объединения «Белтопгаз» газоснабжающие организации должны ежемесячно осуществлять перечисление в республиканский бюджет средств в сумме, эквивалентной 25,63 долл. США за 1000 м3 природного газа, реализованного потребителям страны (за исключением населения, религиозных организаций, детских домов семейного типа, детских деревень (городков)). Поступления в бюджет от данных отчислений планируются в объеме более 4 трлн руб.

Переход с 2013 г. к уплате юридическими лицами Республики Беларусь в республиканский бюджет, бюджеты первичного, базового и областного уровней части прибыли (дохода) независимо от уровня рентабельности в размере 20 % позволит установить единые условия хозяйствования для всех юридических лиц и определить конкретную долю, которая подлежит перечислению государству как собственнику.

Расходы республиканского бюджета определены исходя из реальных возможностей доходов бюджета, необходимости реализации государством своих функций, социально-экономического развития страны и ее регионов.

В 2013 г. сохраняется курс на социальную направленность бюджета. Значительную часть в бюджете составляют расходы на оплату труда, пенсии, пособия, стипендии, другие выплаты, средства на выполнение государственных социальных стандартов и др.

Расходы республиканского бюджета на 2013 г. утверждены в сумме 121720 млрд руб. (19,3 % ВВП).