Порядок проведение государственной экологической экспертизы.

Экспертиза непосредственно проводится экспертной комиссией, в составе которой выделяются: председатель, ответственный секретарь и члены комиссии. Председатель и секретарь – штатные сотрудники государственного органа. Члены комиссии могут привлекаться на основании гражданско-правовых договоров.

Экспертиза проводится при соблюдении 2 условий:

1. Ее полная предоплата

2. Представление экспертной комиссии необходимых материалов.

На экспертизу представляется следующая документация:

1. Объект экспертизы.

2. Материалы оценки воздействия на окружающую среду планируемой деятельности (ОВОС).

3. Заключение общественной экологической экспертизы, если она проводилась.

4. Материалы, подтверждающие проведение публичных обсуждений с гражданами намеченной деятельности, если реализация этой деятельности затрагивает их права и интересы и ее обсуждение предусмотрено законом.

5. Разрешительная документация федеральных органов контроля и надзора.

Максимальный срок проведения экспертизы составляет 6 месяцев, не посредственно срок проведения экспертизы зависит от степени сложности объекта. Для простых объектов максимальный срок составляет 30 дней, для объектов средней сложности 60, для сложных объектов 120 дней (срок экспертизы может быть продлен до 180 дней).

Итогом проведения государственной экологической экспертизы является заключение, которое содержит выводы относительно соответствия или не соответствия документов или документации обосновывающей намеченную деятельность экологическим требованиям.

Заключение должно быть одобрено, не менее двумя третями от списочного состава экспертной комиссии. Заключение подписывается председателем, секретарем и всеми членами экспертной комиссией. Если кто не согласен с выводами комиссией, то они в письменной форме составляют свое особенное мнение. Заключение государственной экологической экспертизы приобретает статус заключения, с момента его утверждения, специально уполномоченным органом на проведение государственной экологической экспертизы. Утверждение заключения подтверждает соблюдение законности проведения экспертизы и соответствие формы установленным требованиям. Заключение может быть положительным или отрицательным.

Отрицательное заключение – является препятствием к осуществлению намеченной деятельности. Заказчик документации в праве обжаловать решение комиссии в судебном порядке.

Положительное заключение – экологической экспертизы утрачивает:

1. изменение условий природопользования в стране.

2. истечение срока действия заключения экспертизы

3. внесение изменений в объект экспертизы ранее получившей положительное заключение

4. отступление от объекта экспертизы, также получившего положительное заключение

Проведение общественной экологической экспертизы.

Проводится до или одновременно с государственной. Инициаторами ее проведения могут быть граждане, их общественных организации, органным местного самоуправления. Проводить могут только экологические, общественные объединения граждан. Обязательным условиям проведения экспертизы является государственная регистрация, заявление о ее проведении в органах местного самоуправления. В течение 7 дней муниципалитет регистрирует или отказывает в регистрации заявления. Отказать в регистрации заявления органы местного самоуправления могут в следующих случаях:

1. если сведения об объекте составляют государственную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну.

2. если общественная экологическая экспертиза, дважды уже проводилась в отношении этого же объекта.

3. если устав объединения не соответствует установленным требованиям

4. если заявление не соответствует установленным формам

5. если не представлена копия свидетельства о государственной регистрации общественного объединения

Заключение общественной экологической экспертизы приобретает юридическую силу с момента его утверждения специально уполномоченным государственным органом на проведения государственной экологической экспертизы.

Нормирование качества окружающей среды – деятельность государственных органов, направленная на ограничение воздействия на окружающую среду, в том числе в сметах расположения стационарных источников загрязнения.

Нормирование включает:

1. нормативы качества окружающей среды

2. нормативы допустимого воздействия на окружающую среду

3. лимиты

4. техническая документация и стандарты

Нормативы качества окружающей среды:

а) нормативы, устанавливаемые в соответствии с естественными химическими показателями окружающей среды

б) нормативы, устанавливаемые в соответствии с физическими показателями окружающей среды

в) нормативы, устанавливаемые в соответствии с естественными биологическими показателями окружающей среды

Нормативы, допустимого воздействия на окружающую среду включают:

а) нормативы, допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов

б) нормативы, допустимого физического воздействия (уровень шума, вибрации и прочее)

в) нормативы, допустимой антропогенной нагрузки

г) нормативы, образования отходов производства и потребления и лимиты на их размещение

д) нормативы, допустимого изъятии компонентов окружающей среды

Лимиты используются в случаях не возможности соблюдения нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов. Невозможность соблюдения должна быть обусловлена объективными причинами:

- модернизация очистных сооружений природопользования, проведение природоохранных мероприятий, а также внедрения без отходных или мало отходных технологий. Лимиты носят временных характер и утверждаются в государственных органов.

Экологический мониторинг – система долгосрочных наблюдений за состоянием окружающей среды, оценка и прогноз ее состояния в местах негативного воздействия. Основным органом, осуществляющим экологический мониторинг, является федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.

26.04.2013