2. Значение международного туризма

§ 1. Политическое и социальное значение туризма

Туризм занимает все более заметное место в жизни че­ловеческого общества. Значение туристских связей в меж­дународных отношениях с каждым годом возрастает. На­копления от туристического хозяйства в государственный бюджет уже сейчас представляют собой для многих стран одну из наиболее весомых статей национального дохода. Особенно важную роль международные туристские связи играют в укреплении сотрудничества между странами раз­ных социальных систем. Международные туристские свя­зи- важное средство нормализации международной об­становки, роста взаимопонимания между отдельными стра­нами и укрепления дружбы между народами мира, Влияние туризма на мировую экономику и на международ­ные отношения носит многогранный характер.

Характерной особенностью туризма в последние годы является достаточно высокая динамичность и стабильность его развития, а также его постоянное и все возрастающее влияние на экономику многих стран, которые имеют благо­приятные рекреационные ресурсы.

Туристский обмен между странами мира -это, по су­ществу, один из видов международных отношений, которые затрагивают важные вопросы" общественной жизни отдель­ных стран. Создаются объективные предпосылки для со­трудничества в международном масштабе, которые реали­зуются межгосударственными туристическими организа­циями.

Развитие туризма отображает историческую прогрес­сивную тенденцию к хозяйственному и культурному сбли­жению народов мира, которая перерастает национальные рамки. Но в условиях капитализма международные турист­ские связи используются прежде всего как выгодное сред­ство для получения прибыли, международный туризм ста­новится средством борьбы за максимальную прибыль и экономическое господство.

Оценивая значение международного туризма, нельзя ограничиваться только коммерческими интересами. Между­народный туризм - не только важная отрасль индустрии, которая способствует экономическому развитию, но еще и дружба, рожденная во время путешествия, расширение и укрепление торговых, научных, культурных и других взаи­мосвязей. Значение международного туризма определяется комплексом экономических, политических и социальных факторов, которые не всегда можно измерить определенным показателем. Это одна из наиболее активных форм обще­ния людей.

Успешное развитие туризма может осуществляться то­лько в условиях стабильного мира, а мир в свою очередь способствует развитию международных торговых и куль­турных связей. Вот почему лозунг Международного года туризма (1967 г.) «Туризм - паспорт мира» и в последую­щие годы остается близким и понятным всему прогрессив­ному человечеству. Слово «турист» становится паролем дружбы и мира между народами, сближает всех, кто путе­шествует, кто верит в неизбежную победу сил прогресса и мира. Девиз «Туризм -путь к миру» -пароль туристско­го сотрудничества.

Туристские поездки граждан капиталистических стран в социалистические дают им возможность увидеть и узнать правду о социалистическом образе жизни и являются наи­более действенным средством опровержения антисоциалис­тической пропаганды. В этом состоит глубокое социальное и политическое содержание туристских связей стран социа­лизма и капитализма.

Туризм - один из важнейших путей распространения знаний, играющих важную роль в воспитании человека. Ознакомление с природой, историей, экономикой, населе­нием и культурой определенных районов расширяет кру­гозор человека, углубляет его эстетические вкусы. Боль­шая роль туризма в повышении культурно-просветителього уровня путешественников и расширении их мировоззрения.

В процессе туристской деятельности происходит изменение структуры свободного времени. Туристские походы и путешествия способствуют физическому и психическому обновлению человека за счет активного отдыха и перемены обстановки, восстанавливают его здоровье и энергию, ра­ботоспособность. Все это способствует подготовке человека к последующей производственной деятельности, повышает его трудовую и общественную активность.

Один из главных мотивов зарубежных туристских путе­шествий- желание увидеть другую страну с ее обычаями, бытом, культурой, обозреть живописные своеобразные пей­зажи, достопримечательные места. Туристы стран с равнин­ным ландшафтом стремятся к поездкам в горные страны, и наоборот. Люди из стран с прохладным климатом направ­ляются в теплые приморские районы, а население жарких стран видит своеобразную экзотику и находит удовлетворе­ние в летних туристских путешествиях по прохладным рай­онам северных стран.

Примечательно, что на расширение туристских связей большое влияние имеют культурные аспекты. С ростом образовательного и культурного уровня населения расши­ряется круг его интересов, возникает необходимость боль­ше увидеть мир, жизнь и обычаи народов зарубежных стран и др. Туризм является одним из факторов, который способ­ствует расширению человеческого познания, интеллекта че­ловека в целом.

Повышение образовательного и культурного уровня на­селения привело к тому, что культурно-познавательные мо­тивы туристских путешествий в зарубежные страны зани­мают ведущее место {вследствие сокращения доминирую­щих раньше религиозных мотивов). Например, если Италия в средние века привлекала к себе большое количество па­ломников как центр католической религии, то сейчас эта страна привлекает наибольшее количество туристов своими достопримечательными местами, ибо в стране сосредоточе­ны неоценимые исторические, архитектурные ценности.

Выделяются три, разных по своему содержанию, основ­ных группы туристских связей;

1. между социалистическими странами (функционируют социалистической системе мирового хозяйства);

2. между развитыми капиталистическими странами, а также развивающимися странами;

3. между социалистическими странами, с одной сторо­ны, и капиталистическими, а также развивающимися стра­нами - с другой.

В 1975 г. в результате преобразования Международно­го союза официальных туристических организаций создана Всемирная туристическая организация (ВТО). Содействие развитию туризма для внесения вклада в экономическое развитие, международное взаимопонимание, мир и процве­тание - основная цель этой организации.

В ВТО входят три категории членов: действительные (100 государств, включая СССР), ассоциированный Гиб­ралтар и присоединившиеся (70 туристических и транспорт­ных организаций). Руководящими органами ВТО являются Генеральная ассамблея и Исполнительный совет. Один раз в два года проводятся сессии Генеральной ассамблеи и два раза в год - сессии Исполнительного совета. Штаб-квартира ВТО находится в Мадриде, откуда она и осущест­вляет руководство международным туризмом.

ВТО работает под эгидой ООН, в контакте с ЮНЕСКО. Она призвана содействовать развитию международного ту­ризма путем укрепления дружественных связей в социаль­ной, политической, культурной и других отраслях. Эта организация призвана также оказывать помощь в развитии туристического хозяйства входящих в нее стран.

Содействуя расширению туристического хозяйства и обмену туристской информацией и литературой, ВТО со­трудничает с рядом других международных туристических организаций.

В центре деятельности ВТО находится изучение разных аспектов международного туризма и разработка обоснован­ных рекомендаций. Следует подчеркнуть, что рекоменда­ции ВТО не являются обязательными для стран - членов этой организации. Но, несмотря на это, некоторые из них сыграли определенную положительную роль в упрощении пограничных формальностей, выдаче виз и паспортов ту­ристам.

ВТО принимает активное участие в разработке между­народных конвенций по вопросам развития международно­го туризма. Ряд таких конвенций были одобрены ООН и приняты к выполнению большинством ее членов.

В работе ВТО большую роль играют технические и региональные комиссии, которые регулярно собираются на свои сессии. Технические комиссии занимаются вопросами разработки соответствующих рекомендаций для Исполни­тельного комитета и Генеральной ассамблеи ВТО. Среди них по своей деятельности выделяются следующие: комис­сия по научным исследованиям в отрасли туризма, комис­сия по развитию и пропаганде, а также комиссия по ослаб­лению формальностей. Региональные комиссии занимаются вопросами развития регионального международного туриз­ма и рассматривают на своих заседаниях разнообразные вопросы по применению рекомендаций ВТО странами того или иного региона. Региональные комиссии созданы по Европе, по Ближнему и Среднему Востоку, по Южной Азии, району Восточной Азии и Тихого океана, Северной и Латинской Америке и по Африке.

В последние годы заметна тенденция к научному обо­снованию развития туристического хозяйства в связи с чем активизировалась деятельность комиссии по научным исследованиям в отрасли туризма.

Активное участие в работе ВТО принимает СССР, ко­торый внес ряд существенных предложений по совершен­ствованию развития международного туризма.

По решению ВТО 27 сентября ежегодно (начиная с 1980 г.) отмечается Всемирный день туризма. Это сделано с целью привлечения внимания мировой общественности к решению проблем туризма. Этот праздник дружбы и взаи­мопонимания с каждым годом становится все популярнее, привлекает внимание государственных и общественных ор­ганизаций к решению проблем международного и внутрен­него туризма, содействует дальнейшему развитию турист­ского обмена.