49. Система права: понятие, признаки,соотношение системы права и системы законодательства

Право кроме внешней формы имеет и внутреннюю, под которой понимается его строение. Система права — это внутренняя структура права, состоящая из взаимосогласованных норм, субинститутов, инсти­тутов, подотраслей и отраслей права. Системное устройство права означает, что оно представляет собой целостное образование, состоящее из множества элементов, находящих­ся между собой в определенной иерархической связи.

Системная организация права имеет важное значение как для зако­нодателя (принимая нормативный акт, правотворческий орган обязан гармонично «включить» его в существующую систему права, не нарушая ее целостности), так и для правоприменителя (системный принцип пра­ва в сфере правоприменительной деятельности позволяет правильно истолковать и применить норму права). Существенно влияние систем­ности права и на процесс систематизации (упорядочения) законода­тельства.

Черты системы права:

• ее первичным элементом выступают нормы права, которые объединяются в более крупные образования — институты, подотрасли, от­расли ;

• ее элементы непротиворечивы, внутренне согласованы, взаимоувязаны, что придает ей целостность и единство;

• она обусловлена социально-экономическими, политическими, на­циональными, религиозными, культурными, историческими факторами;

• имеет объективный характер, ибо зависит от объективно суще­ствующих общественных отношений и не может создаваться по чисто субъективному усмотрению людей.

Понятие «система права» не следует отождествлять с понятием «пра­вовая система». Последнее шире по своему объему и включает в себя, помимо системы права, юридическую практику и господствующую пра­вовую идеологию. Таким образом, правовая система и система права со­относятся как целое и часть.

Соотношение системы права и системы законодательства

В целом система законодательства соответствует системе права, однако понятия «система права» и «система законодательства» не­обходимо различать по следующим основаниям:

5. если первичным элементом системы права является норма, то пер­вичным элементом системы законодательства — нормативный акт;

6. если система права выступает в качестве содержания, то система законодательства — в качестве формы;

7. если система права складывается объективно в соответствии с существующими общественными отношениями, то система законо­дательства преимущественно субъективна, ибо зависит от законода­теля;

8. если система права имеет первичный характер, то система законодательства — производный (первая служит исходной базой для второй);

9. если система права имеет только горизонтальное (отраслевое) стро­ение, то система законодательства еще и вертикальное (федеративное, иерархическое);

10. отрасли законодательства не всегда совпадают с отраслями права, например, право социального обеспечения есть, а законодательства - нет. Воздушное законодательство есть, а воздушного права - нет;

11. в основе деления права на отрасли лежит предмет и метод правового регулирования, а в основе законодательства - только предмет правового регулирования;

8) система права и система законодательства различаются и по объе­му: законодательство, с одной стороны, не охватывает всего разнообра­зия нормативности (ведь, кроме законодательства, право оформляется ив юридических обычаях, и в нормативных договорах, и в юридических прецедентах); а, с другой стороны, включает в себя кроме формулировок норм и иные элементы — преамбулы, названия разделов, глав, статей и т. п.

Законодательство, как и право, тоже имеет свою систему, под которой понимается его внутреннее строение.

50 Отрасль и институт права: понятие и виды Отрасль права — это упорядоченная совокупность юридичес­ких норм, регулирующих определенный род (сферу) обществен­ных отношений, это наиболее крупное подразделение системы права по сравнению со всеми иными ее элементами.

Признаки отрасли права: особые предмет и метод правового регулирования; специфические отраслевые принципы (например, для граждан­ского права характерны принципы всеобщности защиты граждан­ских прав, полного восстановления нарушенного положения субъ­ектов гражданского права, презумпции добросовестности участни­ков гражданских правоотношений; для семейно-брачного права — принцип равноправия мужчины и женщины в семейных отноше­ниях и т.п.); особые правовые режимы (например, для уголовного процессу­ального права характерны процессуальные правовые режимы; для семейно-брачного права — договорный и законный; для финансо­вого права — валютный, налоговый; для земельного права — режим особого землепользования; для конституционного права — режим лиц без гражданства, режим беженцев и вынужденных переселенцев и т.д.); обособленное, как правило, кодифицированное законодатель­ство (например, в гражданском праве таким актом выступает ГК РФ, в уголовном — УК РФ, в уголовно-исполнительном — Уго­ловно-исполнительный кодекс РФ, в семейно-брачном — Семей­ный кодекс РФ и пр.).

Качественная однородность, специфика той или иной области общественных отношений вызывает к жизни соответствующую от­расль права. Так, объективно существующие трудовые отношения людей обусловливают необходимость трудового права, управлен­ческие отношения — административного права.

Если система права складывается из отраслей, то сами отрасли состоят из подотраслей, институтов и норм права.

Существуют следующие отрасли права: конституционное (государственное) право; гражданское; административное; уголовное; земельное; трудовое; семейно-брачное; уголовно-исполнительное; аграрное (сельскохозяйственное); экологическое (природоохранное); финансовое; уголовно-процессуальное; гражданское процессуальное.

Среди формирующихся отраслей можно назвать отрасли пред­принимательского, налогового, муниципального, компьютерного, космического права и др.

Институт права — это упорядоченная совокупность юридичес­ких норм, регулирующих определенный вид (группу) обществен­ных отношений.

Институт — гораздо меньшая, по сравнению с отраслью, сово­купность юридических норм. В каждой отрасли права можно вы­делить множество институтов. Так, в отрасль трудового права включаются институты дисциплины труда, материальной ответст­венности, охраны труда и т.п.

В качестве примера можно привести институт гражданства, рассмотрения уголовного дела в суде первой инстанции, трудового договора, лишения свободы, сроков давности, референдума и пр.

Институты подразделяются на виды:

12. в зависимости от сферы распространения — на отраслевые (институт наследования) и межотраслевые (институт частной соб­ственности);

13. в зависимости от характера — на материальные (институт подряда) и процессуальные (институт возбуждения уголовного дела);

3) в зависимости от функциональной роли — на регулятивные (институт мены) и охранительные (институт привлечения к уго­ловной ответственности).

Субинститут права — это упорядоченная совокупность юриди­ческих норм, регулирующих конкретную разновидность общест­венных отношений, находящихся в рамках определенного инсти­тута права. Субинститут — составная часть института права. Так, институт преступлений против жизни, здоровья, достоинства лич­ности делится на субинституты преступлений против жизни (его составляют различные виды убийств), против здоровья (здесь со­средоточены нормы, касающиеся различных видов телесных по­вреждений) и против достоинства личности (клевета, оскорб­ление).

Система однородных институтов определенной отрасли права образует подотрасль права. Подотрасль права — это уже не инсти­тут, но еще и не отрасль права. Так, авторское, изобретательское, жилищное право, по мнению большинства ученых, являются по­дотраслями гражданского права; муниципальное и служебное — подотраслями административного права; налоговое право — подо­траслью финансового права; избирательное право — подотраслью конституционного права.

51. Частное и публичное право Кроме отраслей в структуре права юридические нормы можно под­разделить на две большие группы: на частное и публичное право. Суть указанного разделения состоит в том, что в любой системе права есть нормы, призванные обеспечить прежде всего общезначимые (публичные) интересы, т.е. интересы общества, государства в целом, и нормы, защищающие интересы частных лиц. Публичное право связано с публичной властью, носителем которой является гос-во. Частное право «обслуживает» в основном потребности частных лиц, физ. И юр лиц, не обладающих властными полномочиями и выступающих в качестве свободных и равноправных собственников. Подразделение на частное и публичное право возникло еще в Древнем Риме.

Частное право — это упорядоченная совокупность юридических норм, охраняющих и регулирующих отношения частных лиц.

Публичное право образуют нормы, закрепляющие порядок деятельности орга­нов государственной власти и управления.

Если частное право — область свободы и частной инициативы, то публичное — сфера власти и подчинения. Отсюда частное право состо­ит из отраслей гражданского, предпринимательского, семейно-брачного, трудового права, а публичное — из отраслей конституционного, ад­министративного, финансового, уголовного и иных.

В литературе выделяют следующие критерии, в зависимости от ко­торых те или иные нормы права относят к частному либо публичному праву:

14. интерес (если частное право призвано регулировать частные инте­ресы, то публичное — общественные, государственные);

15. предмет правового регулирования (если частному праву свойственны нормы, регулирующие имущественные отношения, то публичному — неимущественные);

16. метод правового регулирования (если в частном праве господствует метод координации, то в публичном — субординации);

17. субъектный состав (если частное право регулирует отношения частных лиц между собой, то публичное право — частных лице государ­ством, либо между государственными органами).

В настоящее время в правовой системе России все больше утвержда­ются такие институты частного права, как право наследуемого пожиз­ненного владения, интеллектуальной собственности, возмещения мо­рального ущерба и другие.