Снятие судимости.

Снятие судимости в отличие от ее погашения автоматически невозможно. Судимость может быть снятой по специальному определению суда. В ч. 1 ст. 98 УК предусмотрены условия снятия судимости. В ч. 2 этой же статьи – особые условия снятия судимости для лиц, допустивших особо опасный рецидив.

Досрочное снятие судимости допустимо при наличии следующих условий: лицо, осужденное за умышленное преступление, отбыло основное и дополнительное наказания; сроки, указанные в п.п. 2 – 5 ч. 1 ст. 97 и п.п. 1 – 4 ч. 3 ст. 121 УК, истекли не менее чем наполовину; в этот период не было совершено новое преступление и лицо своим поведением доказало, что ведет законопослушный образ жизни; есть заявление лица с просьбой снять судимость досрочно. Правила о досрочном снятии судимости, предусмотренные ч. 1 ст. 98 УК, применяются и в отношении несовершеннолетних лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы.

В ч. 7 ст. 87 УК Республики Таджикистан предусмотрена возможность снятия судом судимости также по истечении не менее половины срока судимости.

Вопрос о снятии судимости в отношении лица, допустившего особо опасный рецидив, может быть решен судом при установлении следующих условий: истекли сроки, указанные в ч. 2 ст. 98 УК; осужденный в течении этих сроков не совершил нового преступления и ведет законопослушный образ жизни; цели уголовной ответственности достигнуты и нет необходимости считать лицо судимым.

Требование закона об истечении пяти лет после отбытия основного и дополнительного наказаний применяется в отношении лиц, допустивших особо опасный рецидив по признакам, указанным в п. 3 ч. 3 ст. 43 УК, либо осужденных за совершение тяжкого преступления, если ранее эти лица дважды осуждались к лишению свободы за тяжкое преступление (п. 2 ч. 3 ст. 43 УК). Восьмилетний срок исчисляется в отношении лиц, допустивших особо опасный рецидив по признакам, указанным в п. 3 ч. 3 ст. 43 УК, либо осужденных за совершение лицом тяжкого преступления, если ранее эти лица были осуждены к лишению свободы за особо тяжкое преступление (п. 2 ч. 3 ст. 43 УК).

При решении вопроса о снятии судимости необходимо устанавливать обстоятельства, подтверждающие законопослушный образ жизни осужденного: отсутствие правонарушений, положительные характеристики с места работы и места проживания, факты, подтверждающие соблюдение осужденным правил общежития и т.д.

В случае полного освобождения от наказания по акту амнистии или помилования, если в этих актах не будет указания на снятие судимости в отношении лиц, освобожденных от наказания, она может быть снята судом досрочно при соблюдении условий, предусмотренных ч. 1 ст. 98 УК.

Правовые последствия наличия судимости.

Наличие судимости влечет уголовно-правовые и общеправовые последствия.

Уголовно-правовые последствия судимости заключаются в том, что:

1. по отбытии наказания в течение срока судимости за осуждённым может устанавливаться профилактическое наблюдение (ст. 81 УК) или превентивный надзор (ст.80 УК), порядок и условия осуществления которых определяются Уголовно-исполнительным кодексом Республики Беларусь (статьи глав 23 и 24 УИК);

2. совершение преступления в течение сроков судимости учитывается при квалификации преступлений (образует повторность);

2. в отдельных составах является специальным квалифицирующим признаком ( ч.3 ст.228 УК и др.);

2. в отдельных составах субъектами конкретных преступлений могут быть только лица, отбывающие назначенное наказание (ст.ст. 410, 413, 413, 422 и др.);

3. исключают возможность применения некоторых видов освобождения στ уголовной ответственности (ст.ст. 86, 87, 88 УК);

4. усиливают строгость применяемых наказаний при рецидиве, опасном и особо опасном рецидиве (ч.5 ст.43 УК и ч. 1 ст. 65 УК);

5. являются условием для применения специальных правил назначения наказания при опасном и особо опасном рецидиве (ст. 65 УК);

6. при назначении наказания по совокупности приговоров окончательный срок лишения свободы может быть назначен свыше максимального срока лишения свободы - 25 лет (ч. 3 ст.73 УК);

7. ужесточают условия условно-досрочного освобождения от наказания и замены наказания более мягким (п. 2 и 3 ч. 3 ст. 90 УК, п.2 и 3 ч. 2 ст. 91 УК и др.) ;

8. имеют значение при выборе режима отбывания наказания в виде лишения свободы (п. 4 ч. 4 ст. 57 УК и ч. 7 ст. 57 УК);

9. могут являться обстоятельством, отягчающим ответственность (п.1 ч.1 ст.64 УК);

Последствия общеправового характера касаются правоограничений в области гражданского, трудового, административного, конституционного права. В частности, различными нормативно-правовыми актами не уголовно-правового содержания установлены ограничения:

1) связанные с выбором места работы или вида деятельности;

2) связанные с осуществлением права быть избранным на определенные должности;

3) иные ограничения. Предложенная классификация не является в юридической литературе единственным вариантом классификации правоограничений рассматриваемой направленности. В качестве примеров рассмотрим отдельные из них.

Ограничения, связанные с выбором места работы или вида деятельности прежде всего связанны с запретом на принятие на государственную службу, в том числе в судебные органы, прокуратуру, органы государственного контроля и тому подобное.

Так, согласно ст. 33 Закона РБ от 14 июня 2003 г. (в ред. от 29 июня 2004 г.) «О государственной службе в РБ» запрещено принимать на государственную службу в случаях наличия судимости.

Закон от 29 января 1993гю (в ред. Закона от 20 июня 1996г.) «О прокуратуре РБ» содержит запрет на назначение на должности прокурорских работников лиц, ранее совершивших преступления (ст. 40).

Законном от 26 февраля 1991 г. (в ред. от 19 мая 2000 г., с изменениями от 29 октября 2004 г.) «О милиции» запрещено принимать на службу в органы милиции лиц, ранее совершивших умышленное преступление (ст. 36).

Согласно п. 19.1 Положения «О прохождении службы в органах внутренних дел РБ», утвержденного Указом Президента РБ от 13 ноября 2001 г. (в ред. от 2 июля 2002 г.), на службу в органы внутренних дел не могут быть приняты граждане, если они ранее совершили преступление. Такие лица не могут находиться на службе в органах внутренних дел (если такой факт будет установлен уже после принятия лица на службу в указанные органы).

В соответствии с п. 4 Положения «О похождении службы в органах финансовых расследований Комитета государственного контроля РБ», утвержденного Указом Президента РБ от 2 ноября 2001 г. (в ред. от 2 июля 2002 г.), на службу в органы финансовых расследований не могут быть приняты лица, ранее совершившие умышленные преступления.

В Законе от 13 января 1995 г. «О судоустройстве и статусе судей в РБ» подобное положение отсутствует, но законодатель, определяя требования к кандидатам на должность судьи, указал, что судьей может быть гражданин, не совершивший порочащих его поступков (ст. 62).

Согласно ст. 80 Закона от 13 января 1995 г. (вред, от 11 ноября 2002г.) «О судоустройстве и статусе судей в Республике Беларусь» и п. 3 По­ложения о народных заседателях, утвержденного Декретом Президента Республики Беларусь от 15 июня 2001 г., лица, имеющие судимость, не мо­гут быть народными заседателями.

Статья 348 Трудового кодекса не допускает прием по совместительству на материально-ответственные должности лиц, осужденных за корыстные преступления, если судимость не снята или не погашена в установленном порядке. Дана норма распространяется и на случаи приема на основную работу.

Запреты, связанные с судимостью или совершением преступления, установлены в отношении занятия определенными видами деятельности.

Например, в соответствии со ст. 10 Закона от 15 июня 1993 г. (в ред. от 6 июля 1998 г. и от 30 апреля 2003 г.) «Об адвокатуре» к адвокатской деятельности не допускаются лица, ранее совершившие умышленные преступления. Аналогичный запрет содержится в Положении о лицензировании адвокатской деятельности, утвержденном постановлением Совета Министров РБ от 20 октября 2003 г.

Не может быть претендентом на получение свидетельства о праве на оказание юридических услуг лицо, ранее судимое за умышленное преступление, судимость за которое не снята или не погашена, либо совершившее корыстное преступление (Инструкция о порядке выдачи свидетельства об аттестации риэлтера, утвержденная постановлением Министерства Юстиции 15 декабря 2004 г. (в ред. от 15 марта 2005 г.).

Согласно п. 4 Инструкции о порядке выдачи свидетельств об аттестации юриста, утвержденной постановлением Министерства юстиции 29 октября 2003 г. (в ред. от 22 апреля 2004 г. и от 21 марта 2005 г.) не может быть претендентом на получение свидетельства об аттестации юриста лицо, ранее совершившее умышленное преступление.

Наличие непогашенной или неснятой судимости за преступления против собственности и порядка осуществления экономической деятельности признается основанием для отказа в государственной регистрации гражданина – собственника имущества коммерческой или некоммерческой организации в качестве субъекта хозяйствования (п. 40.4 Положения о государственной регистрации и ликвидации субъектов хозяйствования, утвержденного Декретом Президента РБ 16 марта 1999 г.).

Лицо, ранее совершившее умышленное преступление и если судимость не снята или не погашена, не имеет права на получение лицензии для работы в качестве индивидуального предпринимателя (п. 7.1 Положения о лицензировании деятельности по оказанию юридических услуг, утвержденного постановлением Совета Министров РБ 20 октября 2003 г.).

Согласно Положению «О лицензировании ча­стной нотариальной деятельности», утвержденно­му постановлением Совета Министров Республи­ки Беларусь 20 октября 2003 года (в ред. постанов­ления Совмина от 4 февраля 2004 г.), не имеет пра­ва на получение лицензии на занятие частной нотариальной деятельностью лицо, которое не может быть принято на государственную службу. Данная норма отсылает к Закону о государствен­ной службе, в соответствии с которым не может быть принято на государственную службу лицо, имеющее непогашенную или неснятую судимость.

Правила ведения кассовых операций в налич­ной иностранной валюте на территории Республи­ки Беларусь, утвержденные постановлением На­ционального банка 28 июня 2006 года, предписы­вают руководителям юридических лиц, предпри­нимателям при приеме на работу и назначении на должности, связанные с ведением кассовых опе­раций, сопровождением и транспортировкой на­личной иностранной валюты и других ценностей, либо при периодическом привлечении лиц к ука­занным работам, по возможности не допускать лиц, ранее привлекавшихся к уголовной ответ­ственности за умышленные преступления, суди­мость у которых не погашена или не снята в уста­новленном порядке (п. 32).

Лицам, имеющим судимость, не выдаются спе­циальные разрешения (лицензии) на деятельность по обеспечению безопасности юридических и фи­зических лиц (п. 4 Декрета Президента Республи­ки Беларусь от 23 декабря 1998 г. (в ред. от 8 нояб­ря 2004 г.) «О мерах по совершенствованию охранной деятельности в Республике Беларусь».

Ограничения в области избирательного права установлены, например, в ст. 60 Избирательного кодекса, согласной которой кан­дидатами в Президенты Республики Беларусь, в депутаты не могут быть выдвинуты граждане, не имеющие права в соответствии с законодатель­ством Республики Беларусь занимать должности в государственном аппарате в связи с наличием судимости, не снятой и не погашенной в порядке, установленном законом. Осужденные к лишению свободы и отбывающие наказание по вступившему в законную силу приговору суда не могут избирать и не могут быть избранными в представительские органы власти и управления;

К иным правоограничениям можно отнести запрет на пе­ремену фамилии, собственного имени и отчества лицам, которые на момент подачи заявления в органы загса имеют не погашенную или не сня­тую в установленном законом порядке судимость. Кроме этих лиц, запрещено также менять фами­лию, имя или отчество лицу, подозреваемому в со­вершении преступления, в связи с чем в отноше­нии него возбуждено уголовное дело или вынесе­но постановление о применении меры пресечения до вынесения постановления о привлечении его в качестве обвиняемого, признании его подозревае­мым или привлечении в качестве обвиняемого (п. 46 Положения о порядке регистрации актов гражданского состояния в Республике Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 7 июня 2000 г. (в ред. от 26 ноября 2004 г.).

Статьей 14 Закона от 13 ноября 2001 г. «Об оружии» запрещено приобретать оружие самообо­роны, а также спортивное, охотничье и сигналь­ное оружие лицам, имеющим судимость за совер­шение умышленных преступлений, а также за совершение иных преступлений, связанных с ис­пользованием или применением оружия, и пре­ступлений, совершенных в состоянии алкогольно­го опьянения либо в состоянии, вызванном по­треблением наркотических средств, психотроп­ных, токсических или других одурманивающих веществ, а также лицам, отбывающим наказание за совершенное преступление.

Наличие судимости за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Республики Беларусь или за ее пределами, при­знаваемого таковым законодательством Респуб­лики Беларусь, относится к основаниям для от­клонения заявления о приобретении гражданства (ст. 16 Закона от 1 августа 2002 г. «О гражданстве Республики Беларусь»). Наряду с указанным ос­нованием отклоняются заявления о приобретении гражданства лиц, осужденных за совершение пре­ступлений против мира и безопасности человече­ства, военные преступления, преступления про­тив государства, а также осужденных и отбыва­ющих наказание в виде лишения свободы (до ис­течения срока наказания).

В соответствии со ст. 14 Закона от 29 декабря 1999 г. «Об иммиграции» основанием для отказа иностранным гражданам в получении разрешения на постоянное место жительства в Республике Беларусь является то обстоятельство, если граж­данин освобожден из мест лишения свободы на территории другого государства и (или) имеет непогашенную или неснятую судимость.

Осуждение за совершение преступления отно­сится к временным ограничениям в праве на вы­езд из Республики Беларусь. Однако в данном случае такое ограничение распространяется лишь на период исполнения наказания (до его отбытия или до освобождения от наказания)(ст. 5 Закона от 2 июня 1993 г. (в ред. от 24 июля 2002 г.) «О порядке выезда из Республики Бела­русь и въезда в Республику Беларусь граждан Республики Беларусь».

В реализации права на свободный доступ к образованию лица, имеющие судимость, не могут обучаться в некоторых специальных учебных заведениях министерств обороны, МВД, КГБ, МЧС;

В выборе рода деятельности имеющие судимость лица не могут быть приняты на работу в некоторые «режимные» предприятия, учреждения и организации. Имеются определенные ограничения в отношении ранее судимых лиц в выполнении воинских обязанностей.

Следует отметить, что запреты и ограничения, устанав­ливаемые в связи с наличием судимости различ­ными правовыми актами РБ, в большинстве случаев не основываются на уголовно-право­вых определениях понятий судимости, особенностей ее погашения и снятия. Аннулирование судимости, как свидетельствует целый ряд актов законодательства, вследствие расширительного толкования понятия судимости, не аннулирует правовые последствия уголовной ответственности, и «след» судимости еще долго остается за человеком, ранее осуждавшимся за совершение преступления.