Мета та завдання дисципліни, її місце у навчальному процесі

Мета навчальної дисципліни “Муніципальне право” — сформувати у майбутніх фахівців з права глибоке фундаментальне правове мислення щодо правового регулювання суспільних відносин, що виникають у процесі становлення і розвитку в Україні місцевого самоврядування як однієї з найважливіших засад конституційного ладу, гарантованого державою права і реальної здатності територіальних громад (територіальних спільнот громадян) самостійно вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції та законів України.

Завдання дисципліни полягають у тому, щоб майбутні фахівці з права мали чітке уявлення:

• про соціальну цінність місцевого самоврядування як однієї з найважливіших ознак правової держави та громадянського суспільства, його поняття та основні принципи;

• про основи науки про місцеве самоврядування, його основні концепції;

• про конституційно-правову модель місцевого самоврядування, систему місцевого самоврядування та її елементну характеристику, шляхи розвитку місцевого самоврядування в контексті адміністративної та конституційної реформ;

• про правову, організаційну, матеріально-фінансову та територіальну основи місцевого самоврядування, шляхи їх становлення та вдосконалення;

• про особливості правового регулювання статусу органів, депутатів та посадових осіб місцевого самоврядування;

• про гарантії та відповідальність органів і посадових осіб місцевого самоврядування;

• про систему вітчизняних і міжнародних муніципальних організацій та інші питання, які є предметом муніципального права України.

Майбутні фахівці повинні уміти:

• вільно орієнтуватися в основних інститутах місцевого самоврядування як в України, так і за її межами;

• творчо застосовувати чинне законодавство про місцеве самоврядування, визначати шляхи його вдосконалення;

• вести науковий пошук нових форм і методів організації місцевого самоврядування;

• застосовувати методику викладання дисципліни “Муніципальне право”.

ЗМІСТ ПРОГРАМИ

Тема 1. Муніципальне право як галузь права України

Поняття муніципального права України. Історія муніципального права України. джерела муніципального права України. Система муніципального права України. Муніципально-правові відносини.

Тема 2. Муніципальне право як наука

і навчальна дисципліна

Муніципальне право як наука. Теоретичні основи місцевого самоврядування. Муніципальне право як навчальна дисципліна.

Тема 3. Конституційно-правові основи

місцевого самоврядування

Поняття місцевого самоврядування. Основні принципи місцевого самоврядування. Система місцевого самоврядування. Місцеве самоврядування і місцеві органи виконавчої влади. Місцеве самоврядування і територіальна автономія.

Тема 4. Місцеве самоврядування та державна влада

в Україні

Повноваження органів державної влади у сфері місцевого самоврядування. Державна влада та актуальні проблеми становлення муніципальної влади в Україні.

Тема 5. Територіальна громада – основа місцевого

самоврядування в Україні

Поняття територіальної громади. Види територіальних громад. Функції і повноваження територіальних громад. Форми діяльності територіальних громад.

Тема 6. Місцеві ради – представницькі органи місцевого самоврядування в Україні

Поняття місцевих рад як представницьких органів місцевого самоврядування і їх види. Місцевий (базовий) і регіональний рівні місцевих рад як представницьких органів місцевого самоврядування. Правовий статус представницьких органів місцевого самоврядування. Порядок формування представницьких органів місцевого самоврядування. Функції і компетенція представницьких органів місцевого самоврядування.